Малый бизнес ответил на "невменяемый" налог забастовкой

Вся минувшая неделя прошла в Петрозаводске под знаком борьбы предпринимателей города с налогом, который в их среде получил название "невменяемый". Начало акциям протеста положил митинг, который состоялся во вторник, 9 февраля, у стен ЗС Карелии. Пикетчики обратились к народным избранникам с призывом не губить торговлю и малое предпринимательство республики. На следующий день предприниматели перешли к более решительным действиям. На два дня прекратили свою работу все мини-рынки, ларьки, оптовые базы, частные парикмахерские и частный автотранспорт.

Самые предусмотрительные петрозаводчане в преддверии забастовки запаслись всеми необходимыми продуктами впрок. Всем же остальным пришлось выстаивать огромные очереди за хлебом и покупать сигареты и пиво дороже, чем обычно. Причина народных волнений кроется в событиях лета прошлого года, когда Борис Ельцин подписал федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход". Закон был призван снизить налоговое бремя, которое сдерживает развитие малого и среднего бизнеса, и вывести в сферу легальной экономики предпринимателей, которые сейчас предпочитают уклоняться от уплаты налогов.

Федеральный закон задумывался его разработчиками так, чтобы он был удобен, в первую очередь, для самих предпринимателей. В основе налога на вмененный доход лежит понятие базовой доходности. На основе статистических данных было рассчитано, сколько в среднем зарабатывает каждый предприниматель на одном метре торговой площади, на одном торговом месте на рынке, на каждой тонне грузовых перевозок и на каждом посадочном месте пассажирских перевозок. Исходя из этой суммы, предприниматели должны платить налог вперед, то есть до того, как получен доход. Подобная система освобождает бизнесменов от необходимости укрывать свои доходы, поскольку после уплаты налога им больше не грозят бесконечные проверки со стороны фискальных органов.

Но все преимущества данного закона для карельских предпринимателей обернулись сплошными убытками. В карельском варианте закона, который был принят ЗС и утвержден Сергеем Катанандовым, ставки базовой доходности оказались завышенными по сравнению с российскими в 5-6 раз, а понижающие коэффициенты превратились в повышающие. Владельцы ларьков, парикмахерских и мини-рынков утверждают, что они могут смело закрываться, потому что им "не потянуть" столь большой налог.

Реакция представителей малого бизнеса была решительной и дружной. Не дожидаясь 1 апреля, когда новый налог должен будет вступить в силу, лига частного бизнеса, ассоциация пассажирских перевозчиков, ассоциация коммерческих рынков и прочие общественные объединения организовали настоящую информационную войну. Разработчики закона - минэкономики и минфинансов - почему-то не стали отвечать на критику в свой адрес и не представили цифр, доказывающих их правоту. Правительство, не выдержав напора обрушившейся на него критики, пошло на то, чтобы внести изменения в закон, и предложило депутатам их принять.

"Историческое" заседание Палаты Представителей, на котором депутаты должны были утвердить новые ставки и коэффициенты, было назначено на 11 февраля. В этот же день у стен парламента состоялся митинг. Участие в нем приняли сотни человек, их не смог испугать даже крепкий мороз, который стоял в этот день. Выступавшие на митинге ораторы обвиняли правительство в желании зарезать на корню малое предпринимательство в Карелии. По их словам, выгадают от этого лишь владельцы крупных магазинов, безработными же окажутся 15 тысяч человек.

Митинговые настроения вместе с его участниками перекочевали в зал заседаний ЗС. Представители малого бизнеса хотели лично присутствовать на мероприятии, на котором должна была решаться их судьба. Судьба предстала перед ними в образе министра экономики Андрея Кригера, который сообщил, что правительство внесло существенные коррективы в закон и ставки налога значительно снижены. Так, базовая доходность квадратного метра торговой площади была снижена с 18 тысяч рублей в год до восьми с половиной. А базовая доходность передвижной торговли (лотки, автомагазины, контейнеры) - со 125 тысяч до 36 за одно торговое место.

Депутаты утвердили новые ставки и приняли корректирующие коэффициенты. Они однако отклонили предложение петрозаводского мэра Андрея Демина установить для столицы Карелии коэффициент 0,7. С подачи депутата Степанова Петрозаводску был установлен коэффициент 0,9, хотя по российскому закону он рекомендован только для Москвы и Санкт-Петербурга.

Депутаты вообще творчески отнеслись к своей работе и значительно изменили представленный им правительством на рассмотрение новый проект закона. Это не могло не вызвать раздражения его разработчиков. Министр экономики Андрей Кригер выразил сомнение в том, подпишет ли теперь этот закон председатель правительства, и возложил всю ответственность за него на депутатов. Полнейшая путаница с этим проектом уже вызывает головную боль не только у правительства и будущих плательщиков, но и у рядовых жителей республики, которым популярно не разъяснили, в чем его выгода для бюджета Карелии.

На состоявшейся в пятницу пресс-конференции Сергей Катанандов подтвердил предположение своего министра, сказав, что серьезно сомневается, стоит ли подписывать закон, который в ходе утверждения так серьезно изменился. Но у него есть три дня на раздумье, поэтому окончательного "нет" он не говорит.