Газета Русский Курьер :: По европейским понятиям

Анализ территорий, которые рассматриваются США в качестве сферы их приоритетных интересов, показывает, что интересы Вашингтона плотно увязаны с транспортными нефтегазовыми мощностями, идущими в обход территории России

Очевидно, что США под предлогом борьбы с терроризмом ведут методичную борьбу за мировое господство, что предполагает контроль за добычей и транспортировкой энергоресурсов.

Соответственно, первоочередной задачей России становится разработка и реализация системы мер, позволяющих сохранить единственный доступный на данный момент механизм внешнеполитического влияния - контроль за поставками нефти и газа.

Потенциально участниками межгосударственного, так сказать энергетического, альянса могут стать Россия, Казахстан и Туркменистан. Потенциальным участником альянса может стать и Узбекистан. Альянс России, Казахстана и Туркменистана может радикальным образом изменить расстановку сил на этом направлении.

Интересы каждой из сторон здесь присутствуют. Прежде всего у России, Туркмении и Казахстана это разработка ресурсов Каспия, который считают энергетической кладовой XXI века. Однако процесс раздела Каспия длится уже несколько лет, а страны - участники переговорного процесса до сих пор не пришли к единому мнению о том, каким образом разрабатывать каспийские нефтегазовые месторождения.

Вторым вопросом, в котором у стран "энергетической тройки" есть взаимный интерес, является обеспечение баланса в системе добыча - транспортировка.

До последнего времени "Газпром" в закупках туркменского газа не участвовал. Положение изменилось после того, как президенты России и Туркмении подписали 25-летнее соглашение о сотрудничестве в газовой сфере.

Подобные соглашения были заключены и с другими среднеазиатскими республиками - Узбекистаном и Казахстаном, которые, прежде всего, выполняют транзитную функцию.

Доказанные запасы газа в Казахстане составляют 1,8 трлн. кубометров, однако добыча на сегодняшний день составляет около 26 млрд. кубометров в год. При этом, по планам Астаны, к 2015 году уровень добычи должен вырасти до 50 млрд. куб. м. В результате уже к 2009 году "Газпром" будет закупать в Средней Азии 100 -110 млрд кубометров газа, что сопоставимо с объемами экспорта российского газа в Европу.

Важность вовлечения Туркмении в тесное сотрудничество с Россией обусловлена нестабильностью страны как поставщика: помимо контрактов на поставки газа "Газпрому", у Ашхабада есть контракт с Украиной на поставки более 40 млрд. куб. м ежегодно, не так давно было заключено генеральное соглашение с Китаем о поставке 30 млрд. куб. м туркменского газа с 2009 года на 30 лет вперед, который Китай согласен покупать на границе в долларах по международной формуле цены. Так что встает вопрос о том, что у Туркменистана просто нет ресурсов, чтобы выполнять все договоренности, и в этом смысле тесное сотрудничество с Россией будет служить гарантией выполнения всех соглашений в полном объеме.

Еще один аспект потенциального сотрудничества в энергетической сфере - совместный выход на азиатский, прежде всего на китайский и индийский, рынок.

Здесь "Газпром" реально может столкнуться в случае провала контрактов Туркменистаном с нехваткой сырья для поставок, и в этой связи альянс с Казахстаном был бы очень кстати. Гарантии бесперебойных поставок по территории Узбекистана также были бы выгодны. Что касается Казахстана, то ему выгоден альянс с Россией, так как все равно понадобится прикладывать очень большие усилия, чтобы потеснить Россию с ее традиционных рынков, параллельно тратя дополнительные средства на освоение новых рынков. В принципе Казахстан уже прикладывает эти усилия, ведя переговоры как с Китаем, так и с США, однако обе эти страны имеют гораздо более агрессивные намерения, чем это входит в планы Н.Назарбаева. Так что Россия для него - оптимальный союзник.

Так что перспективы энергетического альянса в составе России, Туркменистана, Казахстана и Узбекистана выглядят довольно позитивно. Другой вопрос, что обязательства в его рамках в определенной степени сократят самостоятельность государств, как экономических игроков. Однако взамен их лидеры получат поддержку с российской стороны в вопросе сохранения их власти и возможность избежать распространения на них "разноцветных" революций. Нурсултану Назарбаеву пришлось в ущерб себе направить часть добываемой нефти в трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан под давлением США. Как говорят, в отношении Сапармурата Ниязова давно разрабатываются сценарии насильственного свержения (под угрозой которого он был вынужден отказаться на время от повышения цен на газ для Украины во время газовой войны между Москвой и Киевом конца 2005 - начала 2006 года).

Россия стала практически единственной страной, поддержавшей Ислама Каримова во время беспорядков в Андижане в мае 2005 года, из-за которых он также находится под серьезным давлением со стороны Запада.

Заключив альянс, эти страны смогут так или иначе решить значительную часть своих проблем, понимая необходимость в первую очередь противостоять разыгравшимся аппетитам США.

В связи с этим, однако, возникает еще один комплекс проблем: перспективы российско-европейских энергетических отношений.

Один из ключевых вопросов, который будет обсуждаться на саммите G8 в России, - готова ли Россия принять правила игры большого бизнеса Европы и Америки.

Как показывает практика, интерес стран Европы к нам велик - мы интересуем европейского потребителя прежде всего как источник сырья для развитой экономики, общества потребления с серьезной социальной составляющей. Одновременно Европа очевидно боится усиления российских институтов, прежде всего государственных, так как не желает образования любой формы зависимости от России.

С целью предупреждения этой зависимости в 1990-х годах страны Европы и Северной Америки приняли активное участие в формировании в России гражданского общества и государственного устройства, которые были им понятны и которые были бы управляемы извне.

Уменьшение зависимости российского общества и государственных институтов от внешнего влияния воспринимается европейскими странами и США как угроза их безопасности, энергетической прежде всего.

В принципе эти опасения имеют под собой основания, так как мировые энергетические ресурсы ограниченны и расположены далеко не в регионах их основного потребления.

В этой связи европейские страны и страны Северной Америки пытаются вызвать российские государственные институты на разговор с целью договориться. Основной площадкой для диалога служит ряд понятий, которые сформулированы западными экспертами.

Одним из таких понятий является идея общего экономического пространства. По сути, это торговля, где европейские страны предложили России в обмен на повышение ее статуса свое участие в разделе российских сырьевых ресурсов, что отчасти гарантировало бы им непрерывность их осваивания. Конкретно, от лица Европейского круглого стола промышленников России было предложено 32 миллиарда евро прямых инвестиций и 150 000 рабочих мест. В обмен требуется не отступать от европейских понятий ведения бизнеса.

Европейские страны признают, что Россия "вступила в сложный процесс создания у себя рыночной экономики и интеграции в мировую торговую систему", "оформилась как национальное государство".

В обмен Евросоюз выставил ряд требований (рекомендаций), при соблюдении которых Россией ей гарантирован значительный приток прямых инвестиций.

1. Благоприятные цены на сырье для потребителей;

2. Модернизация транспортной инфраструктуры;

3. Реформы систем здравоохранения и социального страхования;

4. Модернизация школьной и университетской систем;

6. Увеличение эффективности российских компаний;

7. Упрощение и управляемость налоговой системы, прав собственности, создание прозрачной правовой системы;

8. Экономическая интеграция с остальной мировой экономикой (ВТО);

9. Поощрение развития мелкого и среднего бизнеса как одной из основ экономики;

10.Противодействие коррупции как препятствию для развития экономики и социального благосостояния.

Как полагают в Евросоюзе, "худший выбор для России - не делать ничего", а в остальном европейские экономисты комплиментарны - при условии, что Россия продолжит структурные реформы.

Лидеры Евросоюза признают, что экономическое развитие России зависит от людей, которые в настоящий момент принимают политические решения. По сути, это означает, что крупный европейский бизнес готов признать за кремлевскими группами право на равноправное партнерство.

По европейским понятиям

Энергоальянс России, Казахстана и Туркмении может всерьёз поменять расстановку сил в мире