Газета Русский Курьер :: "Прозревшая" фемида

По отношению к русскоязычному населению законодательство Латвии пронизано духом дискриминации. В правах на учёбу, использование родного языка, в выборе вида деятельности и профессии, во владении собственностью

Когда спикер Госдумы Борис Грызлов говорил о политизированности Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), он, видимо, подразумевал дело Сысоевых, которое 24 мая повторно рассматривала Большая палата ЕСПЧ. Дело громкое и вроде бы уже окончательно решенное в пользу несчастной семьи, которую полтора десятилетия третируют в Латвии. И вдруг оно приобретает другой оборот.

Эта история началась в 1968 году, когда Аркадий Сысоев в качестве военнослужащего Советской армии приехал в Латвию. Через год к нему переехала жена Светлана. В Латвии у них родились две дочери - Татьяна и Оксана. Теперь единственным членом семьи Сысоевых, имеющим права постоянного жителя Латвии, является дочь Татьяна, поскольку она вышла замуж за гражданина Латвии. Гражданами Латвии являются также два ребенка Татьяны. Остальным трем членам семьи отказано в предоставлении статуса постоянного жителя Латвии и включении их в регистр жителей.

Сложности у Сысоевых начались в 1995 году, когда у Аркадия и его дочери Оксаны чиновники изъяли паспорта с постоянным видом на жительство. Семью объявили "нелегально находящейся в Латвии" и в письменном виде предложили покинуть страну.

"Десятки семей в нашем городе Алуксне были в аналогичной ситуации, - вспоминает Светлана Сысоева. - Многие не выдерживали и уезжали, так и не получив обещанных компенсаций за квартиры. Семьи резали по живому. Представители властей ходили по квартирам с предписанием покинуть страну в двухнедельный срок..."

Добиваясь соблюдения элементарных прав, Сысоевы многие годы судились в Латвии, а в 2002 году подали жалобу в Европейский суд по правам человека. За это время были аресты, допросы, психологическое давление латвийских чиновников. Цель одна - заставить семью бывшего военнослужащего Советской армии, у которой за пределами Латвии нет ни имущества, ни друзей, ни знакомых, покинуть прибалтийскую республику.

И вот Малая палата ЕСПЧ приняла сторону Сысоевых. Но это, видимо, не устроило руководство ЕСПЧ и другие европейские структуры. 24 мая состоялось новое заседание уже в Большой палате. По информации из Страсбурга выходило, что Европейский суд по правам человека признал жалобу Сысоевых безосновательной, то есть их права якобы Латвией не нарушены.

"Я не поверила, - пишет Сысоева в письме в адрес суда и адвокатов, - ведь еще в 2002 году Малая палата ЕСПЧ признала нашу жалобу обоснованной. Да и как не признать? Разве не является нарушением наших прав то, что 14 лет мы не можем спокойно жить в Латвии, где прошла вся жизнь и где у нас родились две дочери? Разве то, что нас арестовывали, допрашивали только за то, что мы хотим жить у себя дома, не нарушение элементарных прав человека?

Разве не является нарушением прав и то, что мы не можем поехать на суд в Страсбург, потому что латвийские власти нас не пустят обратно домой? Мы не получаем писем, которые приходят в наш адрес, не можем воспользоваться услугами врачей, несмотря на то, что платим налоги. Нас называют оккупантами, но мы никого не захватывали, оружия в руках не держали, никому не причинили вреда и 37 лет работали на Латвию. Выходит, нигде нет справедливости, Конвенция о правах человека - пустой листок. И куда нам теперь обращаться?"

На примере Сысоевых отчетливо видно, что Латвия не считается с международным правом, игнорирует соглашение с Россией о социальной защите военных пенсионеров и свои собственные законы. И так по отношению к сотням тысяч таких, как Сысоевы, жителям этой европейской республики. Латвийское законодательство пронизано духом дискриминации по отношению к русскоязычному населению. В правах на работу, учебу, использование родного языка, в выборе вида деятельности и профессии, во владении собственностью. Так называемые неграждане по сравнению с гражданами ущемлены почти по 60 позициям, лишены политических прав.

Самое поразительное, что европейские организации, ОБСЕ практически согласились с тем, что русскоязычное население - это иммигранты, незаконно прибывшие в республику в период "оккупации". И что государство теперь может "упорядочить" их пребывание. Это и позволяет властям Латвии не считаться с международным правом. Без каких-либо оснований ОБСЕ сочла, что ситуация с национальными меньшинствами в Латвии улучшилась, и прекратила деятельность своей наблюдательной миссии в республике.

Теперь видно, что и судебная инстанция Европы дает сбои. Годами и десятилетиями тянутся дела, которые не требуют отлагательств.

Именно поэтому Россия, занявшая пост председателя в Совете Европы, призвала реформировать Страсбургский суд по правам человека и предотвратить политизацию его работы. Кроме того, приоритетами своего председательства Россия объявила защиту прав нацменьшинств, формирование общеевропейского правового пространства в интересах защиты личности от современных вызовов, защиту уязвимых групп населения, совершенствование демократии и гражданского общества, а также укрепление толерантности между людьми.

- Надо сказать, что в Латвии, даже по самым скромным официальным данным, проживают примерно 50 тыс. человек, у которых вообще нет иного документа, кроме паспорта бывшего СССР. И соответственно эти люди лишены элементарных прав, которыми пользуются граждане и лица с паспортом негражданина.

Практика работы Европейского суда по правам человека - прецедентная. По идее, такие дела должны ставить вне закона действия латвийских властей, которые выталкивают из страны бывших военнослужащих Советской армии, русскоязычных граждан только на том основании, что они имеют неправильную с точки зрения Риги биографию или недостаточно лояльны. Латвийские власти категорически возражают против закрепления за этими семьями статуса постоянных жителей. Официальная Рига боится, что, если хотя бы десяток таких жалоб будут удовлетворены ЕСПЧ, ей придется пересматривать свое отношение и к остальным сотням тысяч таких людей.

В октябре 2003 года Европейский суд вынес положительный вердикт по аналогичному делу о восстановлении гражданских прав семьи Татьяны Сливенко, которая вместе со своим мужем - бывшим подполковником Советской армии и дочерью была лишена квартиры в Риге и выдворена из страны. Был создан прецедент: дело Сливенко выиграно вчистую.

Рассматривая дело Сысоевых, Большая палата ЕСПЧ попыталась пересмотреть сам подход к подобным жалобам. То есть убрать тот прецедент, в соответствии с которым лишенные прав русскоязычные жители Латвии могли рассчитывать на юридическую защиту.

Нам до сих пор не известны мотивы, по которым дело Сысоевых по существу было пересмотрено и передано на рассмотрение в Большую палату ЕСПЧ. По этому делу до сих пор остаются вопросы, которые не отрегулированы регламентом суда и прямо ему противоречат. И тем не менее хотелось бы надеяться, что ЕСПЧ не станет тем инструментом, который позволит властям Латвии окончательно лишить семью Сысоевых спокойной жизни там, где они прожили 37 лет.

"Прозревшая" фемида

Европейский суд по правам человека стал защитником геноцида и дискриминации