Общество

Три дороги

19.04.2006г. (№80)

Недавно первые лица правительства признали: они не знают, что делать дальше. С кризисного 1992-го не было ситуации, когда бы правительство в течение двух лет не имело программы действий.

Интеллектуальный взнос предложил глава Счетной палаты Сергей Степашин: переоценить активы, что в середине 90-х ушли в частные руки «по дешевке».

Может показаться, что откровения высших чиновников в собственном бессилии и предложение Степашина странным образом совпали по времени. Я шибко сомневаюсь. Но вначале рассмотрим фон. Во-первых, удвоение валового внутреннего продукта (ВВП) все реже упоминается и автором и премьером. Во-вторых, падение производительности факторов экономических совсем не случайное, ибо погоду делают факторы политические и правовые. Когда не обеспечивается исполнение законов; когда оборот коррупции раскручивается темпами, в разы превосходящими прирост федерального бюджета - тогда все издержки исполнения контрактов ложатся на частные компании и снижают их конкурентоспособность на мировых рынках. Замечательно, что в России наконец обеспечена неприкосновенность банковских вкладов. Но пора бы появиться и закону о неприкосновенности банкиров. Напомню, что экономический рост в Англии начался как раз после того, когда была гарантирована безопасность личности и собственности.

Паника в правительстве кажется мне тем более странной, что по поводу стратегии не раз высказывался сам г-н Путин: это постепенный переход к инновационной экономике. Стало быть, министры знают, что делать, но не знают как! Стандартный выход из таких тупиков - отставка правительства. Но президент безучастно смотрит, как его рекомендации не первый год пролетают мимо ушей министров.

И в этот момент г-н Степашин произносит сакраментальную фразу о рекапитализации. Правда, чиновник не знает, как провернуть операцию и чем она аукнется собственникам. Однако крайними, как всегда бывает на Руси, окажутся предприниматели, с которых государство попытается снять еще одни портки, как это было с «ЮКОСОМ». Частные инвестиции стали сокращаться, а таинственная инициатива г-на Степашина вообще повернет поток денег на Запад.

Сейчас немало записных «патриотов» кусают локти из-за того, что Россия якобы продешевила на приватизации. Страдальцам за народ напомню, что основная масса предприятий в начале

90-х либо долгонько стояла, либо продукция их никем не востребовалась. А значит, на рынке им была грош цена. Но вот когда смельчаки вывели развалюхи на приличный уровень, когда их акции стали что-то стоить - тут г-на Степашина и осенило.

Кстати, после воссоединения двух Германий немало заводов в восточных землях продавали за символическую плату - 1 (!) марку. Только бы передать их в руки умелых собственников. За 15 лет в бывшую ГДР вложено более 1,5 триллиона марок! И хотя до сих пор многие соцпредприятия не удалось подтянуть до мирового уровня, старательные немцы не заикаются о том, что, дескать, продешевили на приватизации.

Возможно, за предложением Степашина нет ничего коварного. Но ведь чиновник карты не раскрыл. А ведь и правда: капитализацию компаний, особенно средних, поднимать нужно! И как - давным-давно известно. Центробанк массово и по низким ставкам кредитует банки коммерческие (у нас этой системой рефинансирования не пахнет). Компании кредитуются, вкладывают деньги либо в отечественные разработки либо закупают новейшие технологии за границей. Учат специалистов. Начинают выпускать продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке. Их акции становятся все дороже и дороже, а следом растет и капитализация самих компаний. Все довольны. (Здесь сказке конец.) Может, г-н Степашин изобрел другой способ повышения капитализации и держит это в тайне? Но тогда это может дурно пахнуть: в ином случае инициатива способна лишь отвести гнев народный от падающего благосостояния, коммунальной реформы и прочих неприятных для власти вещей.

А ведь у России, несмотря на чудовищную «утечку мозгов» и бегство капиталов, еще остался шанс развернуться на путь инновационной экономики. Этот разворот крупный американский экономист, отец кластерной модели Майкл Портер уложил в три стадии.

Первая, примитивная, зависит от умения снижать издержки. На второй стадии, в зрелой индустриальной модели, экономику движут инвестиции. Главным образом - иностранные, под которые страна предлагает как можно более дешевые трудовые и природные ресурсы. Этот путь - самый распространенный в развивающихся странах. В том числе в России. Он получил название «нижнего пути».

Из предбанника индустриальной экономики есть лишь один достойный выход в постиндустриальную. Это инновационная модель. Здесь главное - создание более высоких ценностей, за которые потребители готовы выкладывать достойную цену. В отличие от двух предшествующих стадий, издержки производства такой инновационной продукции снижать необязательно. Они могут равняться издержкам конкурентов, но превосходить потребительские свойства их продукции.

Словом, третий, или «высший», путь - это модель, основанная на знаниях. Здесь не нужно ранжировать отрасли. Здесь следует вкладывать в человека, который и будет принимать решения. Именно это пытается делать Китай, прорываясь от экономики аграрной к инновационной, стремясь миновать индустриальную стадию. На этот маневр могла бы замахнуться и Россия. У нас для этого еще не все потеряно: пока есть и кадры, и научно-технологические заделы как в фундаментальных, так и в прикладных исследованиях. Однако время быстротечно. Ошибки исправлять будет поздно. Одна из них, предупреждают эксперты, - конкуренция с тем же Китаем в традиционно трудоемких отраслях. Поскольку зарплата китайцев заведомо ниже (не следовать же нам их примеру!), а технологии практически одинаковы, России следовало бы использовать заделы для того, чтобы строить под своим контролем технологические международные цепочки. Их некоторые звенья должны проходить через страны с более низкой, нежели в России, оплатой труда, а конечную продукцию выпускать на рынках стран с высокими доходами населения.

Как в сказке, Россия вновь стоит даже не на перекрестке трех дорог. Она к этому перекрестку только приближается. На какую дорогу свернет страна и когда - одному Богу известно. Кстати, «трехдорожную» модель Портера кандидат наук Субботина лишний раз описала в журнале «Вопросы экономики» № 2 за этот год. Любопытно, что здесь же напечатана статья министра финансов Кудрина, который свой горизонт видения будущего определил в один год. Готов биться об заклад, что статью Субботиной г-н Кудрин даже не посмотрит. А между прочим, к советам своего министра финансов очень прислушивается президент Путин…

Игорь ОГНЕВ