Свое письмо в редакцию Елена Морозова озаглавила так: "Народ хочет знать". Речь в нем, если отбросить эмоциональную подоплеку, шла о недовольстве сельских жителей Касимовского района медицинским обслуживанием. 10 марта, как пишет автор письма, доведенные до отчаяния сельчане стояли в пикете у здания районной администрации, чтобы высказать свои претензии. Однако внятного ответа не получили.
В то же самое время в редакцию поступило обращение главных врачей участковых больниц Касимовского района: Елатомской, Гусевской, Болотцынской, Сынтульской, Лашманской. По мнению подписавших обращение, МУЗ "Касимовская ЦРБ" практически самоустранилось от функционального руководства участковыми больницами, которые поэтому не в состоянии решить ряд практических вопросов, оставлены один на один со своими проблемами.Что же до совещаний, которые проводятся в ЦРБ, то они, по словам подписавших, "сводятся в основном к критике руководства района".
Итак, два тревожных сигнала. И конфликт налицо. В чем же дело? Откуда возгорелось пламя, от огня которого страдают люди, нуждающиеся в медицинской помощи?
За разъяснением мы обратились к начальнику управления здравоохранения Рязанской области Владимиру Ильичу Ельцову. Действительно, как явствует из его ответа, поступившего в редакцию, в рамках реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" "при разграничении компетенции между муниципальными образованиями: городской округ - г.Касимов и муниципальный район - Касимовский район возник ряд проблем по организации медицинской помощи жителям Касимовского района.
131-й закон, о котором идет речь, вопросы организации скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов отнес к компетенции муниципальных районов. Таким образом, МУЗ "Касимовская ЦРБ", укомплектованная, как сообщает Владимир Ильич, оборудованием и квалифицированными врачебными кадрами, в том числе и узкими специалистами, и ранее оказывавшая медпомощь всем жителям города и района в полном объеме, остается в собственности города Касимова. Участковые же больницы - собственность Касимовского района. В результате жители Касимовского района, проживающие в территориальной близости от Касимовской ЦРБ, получают теперь помощь в участковых больницах, отдаленных от их места жительства.
Закон есть закон. Но интересы жителей не должны быть ущемлены, тем более, что речь идет об обязательной медицинской помощи. Это, разумеется, не может не учитываться. Сделаны практические шаги. Правительство, органы исполнительной власти Рязанской области проводят работу по урегулированию организации первичной медико-санитарной помощи населению муниципального образования - Касимовский район исходя из интересов населения. Заместителем Председателя Правительства области проведены рабочие совещания с участием руководителей данных муниципальных образований и управления здравоохранения области, рекомендовано заключить межмуниципальное соглашение по организации первичной медико-санитарной помощи.
Конфликт погашен? Время покажет, так ли это. Но его можно было и не допустить, если бы при первом всплеске недовольства жителей, выслушав их справедливые претензии, объяснить им ситуацию, растолковать нюансы 131-го закона. Можно было принять и упреждающие меры, тогда и первого всплеска, и последующих (пикета) не было бы. К сожалению, русская пословица о том, что мы задним умом крепки, все не теряет своей актуальности.
Но и жителям можно посоветовать не доходить до отчаяния (именно так: "доведенные до отчаяния", написала Елена Морозова) и в пылу этого самого отчаяния не искать виноватых в лице районного главы, требуя от него "оставить медицину в покое". Еще раз повторюсь: закон есть закон - федеральный, обязательный для исполнения.
Что касается обращения главных врачей участковых больниц, то им можно адресовать слова В.И. Ельцова: "Руководителями данных юридических лиц не учтено то обстоятельство, что при установлении определенной самостоятельности увеличиваются не только права, но и возрастает их непосредственная ответственность за деятельность вверенных учреждений".
|
