Для того чтобы упорядочить ситуацию с такими юридическими лицами, в ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее - "Закон № 129-ФЗ", была введена статья 21.1.: "Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа".
Таким образом, на сегодняшний день юридическое лицо может прекратить своё существование (под прекращением существования следует понимать исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц - ЕГРЮЛ) двумя способами: ликвидация по решению учредителей и ликвидация по решения налогового органа.
В каких случаях юридическое лицо может быть "ликвидировано" по решению налогового органа?
В соответствии с п. 1. ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ: "1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо)".
Из вышеизложенного мы видим, что "последние двенадцать месяцев" не следует рассматривать как налоговый год. Речь идет о двенадцати месяцах, предшествующих принятию решения налоговым органом о "ликвидации" организации, то есть об исключении из реестра юридических лиц. Такое решение может приниматься налоговым органом в любой день года.
Как налоговым органом определяется недействующее юридическое лицо?
Отделы камеральных проверок районных налоговых инспекций ежеквартально формируют списки налогоплательщиков - юридических лиц, не представляющих в течение последних двенадцати месяцев документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Эти же отделы направляют в банки, где открыты счета юридических лиц, запросы об операциях по счетам. В случае получения сведений о непредставлении налоговой отчетности и об отсутствии операций по счетам налоговый орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Данное решение публикуется в журнале "Вестник государственной регистрации" в течение трех дней с момента принятия такого решения.
В случае непоступления в течение трех месяцев со дня опубликования решения заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются, налоговый орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ.
Следует отметить, что, хотя статья 21.1. Закона вступила в силу с шестого июля 2005 года, двенадцать месяцев непредставления отчётности могут исчисляться ранее июля 2005 года. Таким образом, если организация на указанную дату не представляла отчетности и не осуществляла операций по счетам, ничто не мешает налоговому органу заняться процедурой "ликвидации".
В связи с вышеизложенным у кого-то может сложиться ошибочное впечатление о том, что теперь, создавая организации для проведения одной-двух сделок, можно эти организации бросать, а государство возьмет на себя "заботу о ликвидации" общества. Во-первых, ответственность за налоговые и иные правонарушения останется вне зависимости от наличия общества. Во-вторых, судя по всему, нормы закона, касающиеся учредителей коммерческих организаций, будут ужесточаться.
|
