Газета Русский Курьер

Год назад вступил в силу новый Жилищный кодекс. Депутат Госдумы Галина Хованская считает, что акции протеста из-за нового жилищного законодательства ещё впереди

Цены на жильё вздувают неестественные монополии .

Цены на жилье растут и будут расти, как честно предупредил население первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Коммунальные тарифы во многих регионах ставят людей на грань разорения. Получить крышу над головой бесплатно остается только мечтать. Зато угроза выселения за неуплату все более реальна.

- Похоже, новый Жилищный кодекс вошел в нашу жизнь без шума и пыли, - начали мы беседу с одним из основных экспертов в области жилищного законодательства, депутатом Госдумы Галиной Хованской.

- Подождите, выступления против него еще будут. Просто реакция в этом случае не мгновенная, как по 122-му закону, когда вас из автобуса выкидывают, а отложенная. Но она грозит стать более тяжелой. Люди только-только начинают осознавать, что ситуация изменилась. Один понял, что он свою квартиру не может приватизировать. Другой - что ему, как собственнику, придется платить за капитальный ремонт. А власти говорят: хотя мы твой дом 40 лет и не ремонтировали, но теперь это твоя головная боль. Еще одна острая тема - коммунальные платежи...

- Здесь две группы монополистов - естественные и неестественные. Естественные - это поставщики газа, тепла, воды, электроэнергии. Конкурентов у них нет, поэтому денег им никогда не хватает. Остановить их может только государство - Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по тарифам. А вот монополия ДЕЗов неестественная. Если бы на этом рынке была конкуренция, то наши расходы на содержание домов, эксплуатацию и капитальный ремонт росли бы не такими бешеными темпами.

- Как повлияют на них персональные счетчики на воду, на тепло?

- На воду, конечно, уменьшат. За протечки вне дома отвечает поставщик, а внутри вы сами будете заинтересованы, чтобы кран не тёк. Сейчас по Москве официальный норматив потребления воды - 384 литра в сутки на человека. Первые счетчики уже показали: для этого нужно все краны круглосуточно держать открытыми. Реально за сутки утекает в среднем не более 120 литров. Получается, что остальное - чистый доход поставщика, потому что его доход - это тариф, умноженный на норматив. Если установить "тепловые" счетчики в старых пятиэтажках, которые "обогревают улицу", их жильцы будут платить больше, чем те, кто живет в современных домах с хорошей теплоизоляцией.

- Те, кто мечтает приватизировать квартиру, должны сделать это до 2007 года...

- Я еще год назад внесла законопроект, в котором подход к завершению приватизации очень простой.

1 января 2007 года как дату завершения приватизации нужно вообще убрать. Пусть люди приватизируют квартиру, когда сочтут нужным. Например, когда родителей не станет, а молодые семьи захотят получить жилье в собственность. Масса ситуаций! Кто-то уехал на заработки и не может приехать. А

1 января приближается... Нужно оставить только 1 марта 2005 года как ограничение приватизации для тех, кто после этой даты встанет на учет как малоимущий. Это не должно касаться старых очередников или тех, кому по закону запрещалось приватизировать жилье, - в аварийных домах, военных городках. Сейчас они квартиры получают, а приватизировать не могут. Только по социальному найму. И они, как крепостные, привязаны к этому месту.

- До сих пор нет отзыва правительства, хотя он и не обязателен. Но многие депутаты без него не могут определиться, на какую кнопку нажимать...

- А каковы шансы нынешних очередников на бесплатные квартиры?

- По Жилищному кодексу эти полномочия у местных властей. Сейчас, по моей информации, бесплатные квартиры предоставляют Москва и еще несколько богатых регионов. В остальных в лучшем случае действуют формы купли-продажи с рассрочкой или субсидии. И если в Москве очередь составляет 19-20 лет, то по стране в среднем уже 23-24 года. Не потому, что власть в регионах плохая, а потому, что у нее альтернатива - или деньги на зарплату бюджетникам отдать, или на квартиры очередникам.

- А норма о выселении за неуплату уже действует?

- Она и раньше действовала. Просто десять лет назад мы платили 2% от фактической стоимости услуг, и неплатежи никого не волновали. А сейчас есть интерес побороться за эти деньги в суде. Речь, напомню, идет о выселении не на улицу, а в жилое помещение по норме общежития - шесть метров на человека. Но, как правило, люди не доходят до суда и гасят все долги. Тем более что это можно сделать в рассрочку. А вот права бывших членов семьи собственника квартиры ущемлены очень сильно. В кодексе так и написано, что если вы - собственник, а остальные - пользователи, то вы можете продать квартиру, и право пользования прекращается у всех. Например, бывший муж продает квартиру, купленную до брака, и все оказываются на улице, а деньги - только у мужа.

- Как же органы опеки дают согласие на такую сделку?

- Согласие органов опеки теперь требуется только для тех семей, которые признаются неблагополучными. Раньше согласие требовалось во всех случаях и был повод для вымогательства работниками этих органов, когда они не давали совершить сделку якобы в интересах детей. Люди ни о чем не думают, когда они влюблены и вступают в брак. А потом вдруг развод - и женщина с ребенком на улице. Ну или наоборот. Еще одна неприятная тема: в прошлом году сократили срок исковой давности по сделкам с десяти лет до трех. Причем не сделали исключения для сделок по заселенному жилищному фонду. Что оказалось? Что власти продали когда-то подвал или чердак в вашем доме тому или иному юрлицу. И тамбур, и коридор, и вестибюль. Но как только вы стали собственником квартиры, вы получили долю в праве на общее имущество. А это и подвалы, и подъезды, и чердаки. Как же вы можете управлять домом, если в подвал своего дома с коммуникациями войти не можете?

- Когда в прошлом году Госдума принимала пакет законов о доступном жилье, депутаты обещали строительный бум, снижение цен и надежность инвестиций в недвижимость. Почему все случилось с точностью до наоборот?

- Потому что эти законы не учитывают российских реалий. Они установили очень тяжелые требования к застройщикам - им нужно к началу строительства иметь уже 30% средств. Раньше строители брали кредит на начальной стадии, а потом продавали квартиры и расплачивались. А теперь банк кредит не даст, потому что закон предполагает ответственность банков. Кто же согласится отвечать по долгам в таких условиях: он кому-то кредит выдал, а потом выяснилось, что получатель - жулик. Еще причина: установлены большие штрафы за нарушение сроков ввода, хотя это не всегда происходит по вине застройщика. В результате происходит монополизация строительного рынка, малый и средний бизнес уходит, остаются только "зубры". А значит - падают объемы, растут цены, спрос превышает предложение, тем более что начала развиваться ипотека. И так будет, по крайней мере, в ближайшие два года.

Кров и закон