Практические советы по решению проблем благоустройства

Условия коммунального проживания, в которых, по сути, вынужден находиться каждый из нас, на самом деле обстоятельство малоприятное. И знаменитое «Ребята, давайте жить дружно!» в проблеме сосуществования индивидуумов действует далеко не всегда. Если один любит выгуливать свою собаку прямо под окнами во дворе, то другому это может совершенно не нравиться. У третьего шум стройки по соседству способен спровоцировать истерику. И если кто-то привык мыть на берегу Волги машину, то на такого недисциплинированного автолюбителя обязательно найдется правдоруб, способный собрать митинг за чистоту побережья...

Для того чтобы проблемы совместного бытия не становились причинами склок и раздоров, специалистами разработана правовая основа наших с вами взаимоотношений. «Правила благоустройства и обеспечения санитарного состояния территорий Рыбинского муниципального округа» были утверждены Рыбинским Советом депутатов еще в прошлом году - 26 августа. В этом местном законе четко расписано, кто и за что отвечает в части возникновения любых проблем бытового характера. А за неисполнение «Правил...» полагается штраф.

Над разработкой «Правил...» трудились сотрудники администрации и депутаты. Однако если бы этот складно написанный документ в жизни исполнялся, что называется, от и до, тогда нам сейчас и говорить было бы не о чем. При ознакомлении с документом граждане могут открыть для себя много интересного. Здесь прописаны требования организации работ по уборке территорий, сбору и вывозу бытовых отходов, содержанию зеленых насаждений, транспортных средств и животных. Оказывается, требования по содержанию территорий предъявляются не только к жилищно-эксплуатационным предприятиям, но и к организациям, за которыми закреплены территории, и отдельно взятым гражданам. Так что по большому счету любой рыбинец в ответе за каждую брошенную на тротуар обертку. И, конечно, за исполнение «Правил» ответственны депутаты и работники администрации.

Но цель этой публикации не в том, чтобы в очередной раз столкнуть лбами чиновников и народных избранников, а в том, чтобы разъяснить населению, как пользоваться правами, которыми нас наделяют «Правила благоустройства...». Это как раз и есть деловой момент, объединяющий представительную и исполнительную ветви власти.

Контролировать исполнение решения Рыбинского Совета депутатов «О Правилах благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории Рыбинского муниципального округа» обязана постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления при РСД, председателем которой является Кирилл Лавров. Кирилл Евгеньевич - профессиональный юрист. Однако, его готовность проконсультировать читателя на актуальную тему прямо на страницах нашей газеты продиктована не только положением председателя комиссии, но в первую очередь активной гражданской позицией.

За исполнение «Правил...» и за порядок в округе спрос, прежде всего, с руководителей муниципальных предприятий и организаций и их заместителей, которые несут большую часть ответственности. Фамилии директоров обслуживающих организаций в своем микрорайоне известны каждому горожанину, а к их кабинетам проторены дорожки.

Формы работы по выявлению нарушений «Правил» давно устоялись и действуют. К примеру, контролировать своевременный вывоз мусора с территорий, прилегающих к месторасположению коммерческих предприятий, обязаны коммунальные фирмы, имеющие с этими предприятиями договора на обслуживание. «Правила» предлагают проводить специальные рейды с этой целью. Об эффективности этого способа мы с вами сами можем судить. Но ведь никто не запрещает человеку с активной гражданской позицией, который стал свидетелем нарушений, самостоятельно принять меры по его устранению в соответствии с законом.

Кроме того, решением Совета главе округа было рекомендовано определить и представить в РСД перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В этом списке чиновников каждый сможет найти лицо, ответственное за решение той или иной проблемы, возникшей у любого гражданина.

(список поместить в виде отдельного листка)

Должностные лица органов местного самоуправления, имеющие право составлять протоколы о нарушении «Правил...», определены постановлением главы округа:

1. Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи - Игнатьев Дмитрий Юрьевич (телефоны: 28-05-76, 52-04-21).

2. Заместитель директора ЖКХ, транспорта и связи - Бенгард Тамара Ивановна (52-05-68).

3. Начальник отдела благоустройства, транспорта и связи департамента ЖКХ, транспорта и связи - Манин Владимир Васильевич (52-03-62).

4. Начальник отдела эксплуатации жилого фонда департамента ЖКХ, транспорта и связи - Данилова Галина Анатольевна (52-06-27).

5. Директор департамента по развитию агропромышленного комплекса - Ильвес Александр Александрович (26-73-62).

6. Заместитель директора департамента по развитию агропромышленного комплекса - Лапшин Евгений Михайлович (26-49-92).

7. Заведующий консультативно-экспертного отдела департамента по развитию агропромышленного комплекса - Баранов Александр Геннадьевич (26-17-93).

8. Начальник отдела окружающей среды департамента по развитию агропромышленного комплекса - Качалова Галина Анатольевна (26-36-11).

9. Главный архитектор, начальник архитектурно-градостроительного управления - Лосев Николай Александрович (52-16-57).

10. Заместитель начальника архитектурно-градостроительного управления - Труба Владимир Васильевич (21-34-63).

11. Заведующий отделом архитектурно-строительного контроля архитектурно-градостроительного управления - Трепакова Татьяна Николаевна (52-27-29).

12. Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства - Абрамович Элина Александровна (26-55-63).

13. Начальник отдела лицензирования и защиты прав потребителей - Хохлова Нина Михайловна (26-35-75).

14. Ответственный секретарь административной комиссии - Никифорова Татьяна Владимировна (26-56-64).

15. Председатель административной комиссии - Хватов Олег Валентинович (26-43-17).

Для жителей села ближе - своя власть. Функции всех профильных специалистов на селе приходится выполнять главам сельских поселковых администраций. Они тоже уполномочены составлять протоколы административных нарушений.

Для решения проблемы следует лично обратиться к должностному лицу с письменным заявлением, составленным в двух экземплярах. Заявление пишется в произвольной форме, но для удобства читателя мы публикуем несколько образцов.

Необходимо добиться принятия заявления к рассмотрению. Гарантией того, что ваша жалоба будет услышана и по ней начнется проверка, станут подпись и дата, поставленные на каждом из экземпляров вашего заявления. Одна копия заявления должна остаться у вас на руках. Далее чиновник проводит проверку, берет объяснения у гражданина, должностного лица или руководителя юридического лица и составляет протокол об административном правонарушении (нарушении «Правил...»), если таковое имеет место. Протокол рассматривается на одном из ежемесячных заседаний административной комиссии, где принимается коллегиальное решение о наказании, предусмотренном за административное правонарушение.

Административное правонарушение влечет предупреждение или штраф в размере:

- для граждан - от 1 до 5 МРОТ (минимальных размеров оплаты труда),

- для должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ,

- для юридических лиц - от 10 до 25 МРОТ.

В случае если нарушитель уже подвергался административному взысканию за нарушение «Правил...», то размер штрафа может быть вдвое больше.

За одно заседание комиссия рассматривает до 50 протоколов. Если нарушитель получил повестку комиссии, но на заседание не явился, то решение об административном взыскании принимается заочно. Случается, что нарушитель, оказывается, еще и не имеет привычки оплачивать штрафы. Тогда за дело берутся судебные приставы. Словом, миссия у административной комиссии серьезнейшая. Не случайно состав комиссии утверждает сам губернатор!

А теперь - образцы заявлений.

ОБРАЗЦЫ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВЫЯВЛЕННЫМ ФАКТАМ НАРУШЕНИЙ «ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИЙ РЫБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА»

II. 2.2

На территории округа запрещается сжигать отходы производства, потребления и бытовые отходы.

(заявление оформить в виде отдельного листка, дописав на уголке слово «образец»)

Заявление

После традиционного субботника весь собранный в кучи мусор и сухую траву жители моего дома подожгли прямо во дворе дома № ..... по улице ........... . Считаю, что это небезопасно с точки зрения возможности возникновения пожара, а также наносит вред окружающей среде (выгорела молодая трава, едкий дым надолго загрязнил воздух). Вывод мусора, в том числе и после субботников, должен быть организован и профинансирован соответствующими коммунальными службами. После субботника осталась неубранной часть территории двора, и соседи снова будут жечь кучи мусора прямо во дворе. Прошу Вас разобраться в ситуации и принять необходимые меры к подчиненным.

Дата ............... Подпись .............................

…П. 2.2. На территории округа запрещается мыть автомашины, мотоциклы, посуду, стирать белье у водозаборных колонок, во дворах, на улицах, на берегах рек и водоемов и их прибрежных защитных полосах, зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-бытового назначения….

(Оформить так же в виде отдельного листка)

Директору департамента ЖКХ,
транспорта и связи Игнатьеву Д.Ю. Иванова И.И.,
проживающего по адресу: г. Рыбинск,
ул. .................., д. .... кв. .....
паспорт № .... серии .... выдан .............,

Заявление

Мой сосед по подъезду Сидоров С.С. регулярно моет машину на берегу реки Волги в районе ................ При этом он использует синтетические моющие средства. Грязная вода и остатки бензина с автомобиля впитываются в береговую почву и смываются в воду реки. Неоднократные просьбы знакомых прекратить мойку машины в запрещенном месте, обращения к участковому инспектору милиции результатов не принесли. Прошу Вас принять соответствующие меры.

Дата ................. Подпись .......................

P.S.: Где взять текст «Правил благоустройства...»? В библиотеке в подшивке газеты «Рыбинские известия», где публикуются все решения Рыбинского Совета депутатов и приложения к ним, в Рыбинском Совете депутатов, у депутата в своем избирательном округе, в администрации Рыбинского муниципального округа.