Спор о численности депутатского корпуса будущего парламента угас сам собой. Идея об урезании народных представителей с 57 до 33 человек оказалась мало популярной в стенах парламента. И в самом деле, какой нормальный претендент в кандидаты согласится тратить деньги на 50 тысяч избирателей, когда в том же округе можно экономнее поработать с 10 тысячами граждан. Понятно, во втором случае конкуренция меньше, а значит, и счастливых обладателей депутатских мандатов будет гораздо больше. Так что попытку парламентария Владимира Лаврентьева упростить законодательный орган можно считать фактом истории карельского парламентаризма. То есть в апреле следующего года мы будем выбирать 57 депутатов ЗС РК.

Вредная идея

Остается понять, станем ли мы часть депутатского корпуса избирать по "партийным спискам" (наподобие того, как выбираем половину Государственной Думы России) или эта инициатива Лаврентьева тоже упокоится в корзине? Действующая Конституция Карелии не предусматривает выборы в парламент республики по спискам избирательных объединений (в просторечии именуемых "партийными списками"). Следовательно, предложение внести в закон о выборах новый (партийный) механизм делегирования во власть не может рассматриваться до тех пор, пока не изменится сама конституционная норма, трактующая систему законодательной власти Карелии. Иначе говоря, чтобы запустить механизм партийных выборов, нужно вычеркнуть из Конституции упоминание о том, что выборы в парламент проводятся только по одномандатным округам.

До сих пор считалось, что партийные организации республики поддержат эту идею. И в самом деле, партии, а в особенности их лидеры, наделяются гарантированным представительством в парламенте. И чем авторитетнее, финансово состоятельнее российская партия, тем больше шансов у ее карельских адептов попасть в парламент. Эта логика подсказывала, что двумя руками за конституционную поправку должны голосовать парламентарии, представляющие "Единство" (она же местная "партия власти"), ЛДПР, КПРФ и "Яблоко".

Глава правительства Карелии Сергей Катанандов, не скрывающий своего желания вторично избраться на пост губернатора, по идее должен бы стимулировать процесс изменения Конституции и последующего обновления выборного законодательства. Так как именно его "партия власти", вобравшая в себя актив "Единства" и "Отечества" ("Всей России" в Карелии не наблюдается), имеет возможность широкой волной влиться в парламент. И до последнего времени такое мнение было общепринятым в правительственных кругах. Но что-то изменилось, и теперь сторонники "Единства", как и сторонники Катанандова (это не одно и то же), вдруг заговорили о вреде "партийных списков". Что случилось?

Исход местных дебатов будет зависеть от Москвы

Видимо, не боязнь партийного проигрыша смутила того же Катанандова. Похоже, причина смены ветра кроется в федеральном партийном строительстве. Сейчас идет процесс слияния трех политических организаций (мы их уже упоминали), и не понятно, что происходит: то ли слияние, то ли формирование новой партии. Разница здесь принципиальная. Одно дело, если "Отечество" и "Вся Россия" войдут в состав "Единства", и совсем другое, если они все вместе берутся на базе расформированных организаций создавать совершенно новую партию.

Московские лидеры, прежде всего политическое окружение Ю.Лужкова, не соглашаются растворяться в "Единстве", и это, как ни странно, требует новой линии поведения от его карельских сторонников. Партию "Единое Отечество" (а может, и иначе она будет называться) потребуется заново регистрировать, значит, ее карельское отделение не успеет просуществовать один год до момента выборов. Но тогда партийная организация не сможет принять участия в выборах как субъект избирательного права. Норма "партийных списков" не будет распространяться на местную "партию власти". На КПРФ, ЛДПР, "Яблоко" будет, а на "Единое Отечество" — нет. В таком случае нет никакого смысла усиливать позиции конкурентов и вносить поправку в карельскую Конституцию. При этом и усилий-то особых предпринимать не потребуется, надо лишь не стимулировать голосование в Законодательном собрании.

Процедура тут такая: чтобы внести изменение в Конституцию, две трети депутатов каждой палаты в отдельности должны отказаться от модели выборов лишь по одномандатным округам. Если Палата Республики может собрать нужное число голосов, то в Палате Представителей обычно с трудом набирается на любое заседание больше двух третей парламентариев (а должны будут прийти почти сто процентов, чтобы получилось конституционное большинство). Так что стоит правительству только захотеть — и кворум будет сорван. Значит, поправку в Конституцию не внести, следовательно, модель "партийных выборов" проваливается. В этом варианте исход наших законодательных дебатов будет полностью зависеть от Москвы, когда республиканский закон станут подстраивать под партийные интересы "Единого Отечества".