Как уже сообщалось, на минувшей неделе в областном управлении сельского хозяйства и продовольствия состоялось рабочее совещание, на котором обсужден ряд текущих вопросов хода зимовки скота и подготовки к весенним полевым работам. Но даже связанные с этим оперативные проблемы рассматривались с точки зрения задач, определенных национальной программой "Развитие АПК". В выступлении заместителя Председателя Правительства, начальника областного управления сельского хозяйства и продовольствия С.В. Сальникова были четко расставлены акценты в порядке выделения денежных средств, финансирования хозяйств. Самое главное, что следует хозяйственным руководителям усвоить: раздачи денег "просто так" не будет. Только под определенные проекты, только в том случае, если идет наращивание производства и уже самим хозяйством вложены в это начальные капиталы. Вся система государственной поддержки выстроена в виде выделения субсидий на затраты - на минеральные удобрения, ядохимикаты, ГСМ, высококачественные семена, породный скот и так далее. Сохранены субсидии на страхование посевов, причем все сто процентов страховых взносов оплачиваются государством (по 50 процентов из областного и федерального бюджетов). Надо лишь правильно выбрать страховую компанию и своевременно оформить документы. По-прежнему субсидируются процентные ставки по банковским кредитам. Причем кредиты на модернизацию сельскохозяйственного производства предоставляются сроком от трех до пяти лет и до восьми лет - на строительство и реконструкцию животноводческих помещений. Как известно, в ряде районов области предполагается разместить мегафермы по производству молока и крупные свиноводческие комплексы. Проекты должны пройти конкурс в министерстве сельского хозяйства, куда поступило из регионов в два раза больше заявок, чем необходимо. Но у рязанцев хорошие шансы получить "добро" и быть профинансированными.
Субсидии предоставляются после оформления кредитов в банке, а здесь с оформлением, как отмечалось на совещании, есть проблемы. Они связаны, в первую очередь, с неотрегулированностью земельных и имущественных отношений у хозяйствующих субъектов. А значит, ни землю, ни имущество нельзя отдать в залог. Прозвучали такие цифры: на 70-80 процентов земель в области еще не оформлены документы в соответствии с законом о земельных отношениях, не подтверждены права пайщиков, не заключены арендные договоры. Есть факты "ничейной" земли: пайщики умерли, никто не предъявляет право на их земельные доли. Не выполняют здесь своих функциональных обязанностей муниципальные власти. Навести порядок в землепользовании - их долг. Иначе земля попросту будет зарастать.
Не менее запутаны имущественные отношения. Ведь с 1991 года многие хозяйства прошли не одну реорганизацию и, чтобы установить, чем они владеют в настоящий момент, бывает трудно "найти концы". Но распутывать и этот клубок необходимо.
Многие задаются вопросом: если кредиты могут получить те, кто сам вкладывает деньги в производство, кто развивается, то как же подняться неплатежеспособным, поставленным обстоятельствами на колени? Приговор для них суров: "Не надо делать инъекций тем, кто практически умер". Но это не значит, что такие хозяйства будут оставлены на произвол судьбы. Просто оздоравливать предполагается весь их хозяйственный механизм. Путей (причем уже испытанных на практике) немало. Например, присоединить обанкротившиеся хозяйства к сильному или на его базе создать новое юридическое лицо и скооперироваться с ЛПХ - словом, твердо идти на реорганизацию.
Предполагается создать в течение нынешнего и будущего годов сеть кредитных и потребительских кооперативов, которым гарантируется государственная поддержка. Возможности кооперации очень широки. Могут объединиться несколько хозяйств для покупки современной (дорогостоящей) техники, чтобы перейти на новые технологии производства сельхозпродукции. Порой одному хозяйству это не под силу. Скинувшись по нескольку миллионов рублей, можно десять миллионов рублей взять в кредит. А потом кооператив будет работать и зарабатывать деньги, окупив сполна все затраты. Главное - усвоить новые правила "игры", не латать старые дыры (что означает топтаться на месте), а находить новые подходы, действовать решительно.
Кооперация особенно важна для вовлечения в товарное производство личных подсобных хозяйств, которым никогда никто, по существу, не оказывал помощи и поддержки. Сейчас ЛПХ могут взять кредит, ставка рефинансирования которого также субсидируется из бюджета. Субсидируется и реализация молока. Но сейчас доплата идет в карман перекупщикам, так как молокозаводы, как правило, не хотят заниматься организацией закупок молока непосредственно у населения. Теперь этот вопрос ставится перед ними в более жесткой форме.
У руководителей хозяйств сейчас большой простор для творчества. Ведь важен конечный результат. Так, не возбраняется и пустить под нож малопродуктивное стадо, если вместо, скажем, ста коров поставить 50, но высокоудойных и, таким образом, никак не снизить валовое производство молока. Отработаны схемы приобретения племенного скота в кредит под залог этого же самого скота. Выдаются субсидии на приобретение племенных животных. Конечно, любое действие должно быть обосновано и находиться в рамках правового поля.
|
