В порядке реализации жилищно-коммунальной реформы Правительство России ежегодно устанавливает федеральный стандарт уровня оплаты населением полной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Однако доведение тарифов до уровня, установленного Правительством, имело бы достаточно тяжелые последствия для большинства населения города Рязани. Поэтому в 2004 году, несмотря на требование Правительства России о 90% уровне оплаты населением полной стоимости услуг, Правительством Рязанской области эта планка была снижена до 85%, фактически население оплачивало только 78%. В 2005 году федеральный стандарт уровня оплаты населением полной стоимости услуг составлял 100%, региональный - 90%, население оплачивало 84%. Покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства производилось за счет средств городского бюджета при финансовой поддержке из бюджета области. Но на 2006 год Правительство России и Правительство Рязанской области указали на необходимость полного оплачивания стоимости жилищно-коммунальных услуг населением города. Поэтому для выполнения этого условия первоначально тарифы для населения на 2006 год были установлены с ростом в 32,6%.
Затем последовали приказ Федеральной службы по тарифам и постановление Правительства Рязанской области о том, что в 2006 году увеличение размера платы граждан г.Рязани за жилищно-коммунальные услуги не должно превышать 20%.
Власти города оказались в очень трудном положении. Два взаимоисключающих условия: стопроцентная оплата населением стоимости жилищно-коммунальных услуг и ограничение роста платежей населения двадцатью процентами при уже утвержденных бюджетах можно было выполнить, снизив нормативы потребления услуг. В результате произошло резкое увеличение платы за 1 куб.м. холодного и горячего водоснабжения и у граждан, применяющих при расчетах за потребленную воду приборы учета, рост платежа за жилищно-коммунальные услуги значительно превысил предельный уровень, а плата граждан в среднем по городу за счет этого фактора превзошла установленный предельный индекс роста на 1,3%.
Городской администрацией совместно с Рязанским городским Советом при участии Правительства Рязанской области рассматривались различные варианты по исключению сложившегося перекоса от снижения нормативов потребления услуг. В итоге было принято решение Рязанского городского Совета от 06.04.2006г. № 216-III "О тарифах и ставках платы за коммунальные услуги", согласно которому с 1 января 2006 года введены новые ставки платы за коммунальные услуги, приведенные в соответствие с требованиями Федеральной службы по тарифам и постановления Правительства Рязанской области. По отношению к уровню 2005 года рост платы составил 20%. В этой связи жителям города будет произведен перерасчет платежей за коммунальные услуги с начала года.
Основной проблемой принятого решения стал вопрос, из каких источников финансировать убытки предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые составят 300 млн.руб., так как в бюджете города таких средств нет. В решении этого вопроса власти города надеются на финансовую поддержку Правительства Рязанской области.
Изменение тарифов нельзя рассматривать без учета возможности оплаты услуг малоимущими слоями населения. Действующим федеральным законодательством предусмотрено, что если платежи за жилищно-коммунальные услуги превышают 22% от совокупного дохода семьи, то такая семья имеет право на компенсацию, которая предоставляется путем снижения платежей. Правительство Рязанской области своим постановлением от 15.02.2006г. № 33 снизило эту планку до 18%, а для семей со среднедушевым доходом ниже 750 руб. - до 16%.
Хотелось бы, чтобы население города отнеслось с пониманием к повышению тарифов на проезд в общественном транспорте. Данные тарифы не пересматривались 2,5 года. За это время выросли цены на дизельное топливо - на 240%, газ - на 171,%, электроэнергию - на 150%, запчасти. Из-за недостатка средств на содержание и ремонт транспорта на маршрутные линии выпускалось меньшее, чем требовалось, количество подвижного состава, увеличивались интервалы движения. Это вызывало недовольство жителей города. Поэтому решение о повышении тарифов на проезд в муниципальном городском транспорте было принято с целью финансового оздоровления транспортных предприятий города и нормализации их работы.
|
