Дума добивается руки ЦБ

Сегодня Госдума рассматривает поправки в Закон "О Центральном банке РФ". Исход поединка в борьбе за контроль над Центробанком практически предрешен. Однако сдавать свои позиции без боя стороны, судя по всему, не собираются.

Поправками предлагается установить, что Центробанк является юридическим лицом с особым конституционным статусом. То есть представляет собой нечто среднее между министерством и коммерческой организацией. В документе законодательно закрепляется предложение по выходу ЦБ из капиталов загранбанков.

Срок полномочий председателя ЦБ предлагается увеличить с 4 до 6 лет. Заявление не политическое, как это кажется на первый взгляд, а чисто экономическое. И никак не связано с личностью нынешнего главы Центробанка Виктора Геращенко. Это вопрос стабильности и предсказуемости поведения главного банка страны. А значит, и вопрос инвестиционной привлекательности России в целом.

Рабочая группа Госдумы уже обсудила заключение президента и правительства на эти поправки. Если замечания президента будут приняты, руководить главным банком страны будет правительство. Напомним, что вокруг поправок к Закону "О Центральном банке РФ" закручивается настоящая интрига. В Думе в закрытом режиме прошло заседание рабочей группы. Депутаты обсуждали заключение президента и правительства на поправки к закону. Секретность обсуждения вызвана тем, что ни то ни другое не устроило депутатов. Суть поправок, выработанных в свое время в Госдуме, сводится к тому, что Банк России должен быть лишен своей независимости. С этим согласны и президент и правительство. Однако исполнительная власть считает, что ЦБ должен подчиняться правительству, в то время как Госдума рассчитывала на расширение собственных возможностей влиять на деятельность Центробанка, например на назначение и отставку его главы.

Президент в своем заключении отметил, что Центральный банк следует признать федеральным органом государственной власти, его уставной капитал и имущество считать федеральной собственностью. Но при этом однозначно высказался против расширения полномочий Госдумы в отношении Центрального банка.

Заместитель председателя правительства Виктор Христенко также сделал акцент на федеральном имуществе, до сих пор закрепленном за ЦБ. При этом он обратил внимание на то, что законопроект о поправках был принят весной этого года в первом чтении без учета замечаний правительства.

После рассмотрения поправок к закону рабочей группой ясности в вопросе его принятия больше не стало. По словам заместителя председателя Центрального Банка Георгия Лунтовского, закон может быть повторно возвращен к рассмотрению в Госдуме в первом чтении. Он также считает, что обсуждение этого закона может затянуться. В первую очередь, скорее всего, будет рассматриваться статус Центрального банка России, сказал он.

Отметим, что против принятия закона продолжает выступать глава Центробанка Виктор Геращенко. По его словам, "внесение в проект закона о Центральном банке России положения об изменении его статуса будет работать против дела и против интересов России".

"Поправки, предлагаемые администрацией президента в закон о Центральном банке России, не затрагивают статус ЦБ. Речь идет о формулировках норм закона, где уточняется, что имущество Центрального банка находится в федеральной собственности, поэтому нельзя расценивать их как изменение статуса ЦБ". Такое пояснение к поправкам в закон сделал вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин

Рискнем предположить, что при таком количестве разночтений и неопределенностей новую редакцию закона ожидает тяжелое будущее. В стремлении перетащить контроль над главным банком страны на себя депутаты, банкиры, президент и правительство, судя по всему, проявят недюжинное усердие.

АЛЕКСЕЙ ЗАЙЦЕВ