Голосование по транспортному налогу, состоявшееся на прошлой неделе в Законодательном собрании Карелии, стало лучшей иллюстрацией крылатого выражения: хотели как лучше, а получилось как всегда. Депутаты, еще недавно говорившие о необходимости исправить свои же ошибки, решились лишь на символические уступки собственным избирателям.

Благодарности избирателей не будет

Напомним, что ставки нового налога были приняты еще осенью прошлого года. Но когда выяснилось, что с 1 июля автовладельцам Карелии придется платить в несколько раз больше, чем они платили в прошлом году, и больше, чем будут платить жители остальных регионов России, депутаты решили внести изменения в принятый ими ранее закон. Была создана рабочая группа, в которую вошли также представители Дорожного комитета и правительства Карелии.

Члены рабочей группы предложили два различных подхода к решению задачи. Депутат Д. Алиханов заявил о необходимости снизить ставки налога для всех категорий автомобилей до среднероссийского уровня. Все остальные развивали поддержанную ранее инициативу депутата Макарова, по которой вводились льготы для инвалидов и чернобыльцев, а также снижались ставки для владельцев одной категории мотоциклов. Сторонники "адресной" поддержки пытались протолкнуть льготы для отдельных групп автовладельцев, для которых выплата налога могла бы оказаться непосильной задачей.

В результате рабочая группа так и не решилась изменить ставки налога и дело ограничилось лишь расширением круга льготников. Причину, по которой это произошло, назвал один из депутатов, сказавший буквально следующее: "конечно, с одной стороны, мы должны понизить уровень социального напряжения в обществе, мы хотим увидеть благодарность в глазах своих избирателей, но, с другой стороны, мы не можем поставить в неудобное положение правительство республики, которое предложило эти ставки".

Необходимость лавировать между Сциллой народного недовольства и Харибдой правительственных интересов вынудила рабочую группу отправить на утверждение депутатов вариант закона, который не очень сильно отличался от предыдущего, он лишь освобождал от уплаты транспортного налога ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, на которых зарегистрированы автомобили с мощностью до 100 лошадиных сил. Кроме этого, рабочая группа утвердила 50-процентную льготу при уплате транспортного налога для чернобыльцев, трудовых и социальных пенсионеров, а также инвалидов, при условии, что мощность двигателей их автомобилей также не превышает 100 лошадиных сил.

Дорожный комитет в опасности!

Судьбу отклоненных рабочей группой поправок предстояло решить карельским законодателям. И вот 22 мая состоялось поистине историческое для всех автовладельцев нашей республики заседание Законодательного собрания. Перед голосованием депутаты заслушали председателя Дорожного комитета Карелии А. Гиззатулина. По словам чиновника, объемы дорожных работ в нашей республике неуклонно сокращаются с 2000 года. На сегодняшний день ежегодно ремонтируется не более 30 километров дорог, хотя по имеющимся нормативам восстанавливать необходимо 750 километров. Председатель Дорожного комитета призвал депутатов внимательно отнестись к нуждам его ведомства, иначе дорожную отрасль неминуемо ожидает участь жилищно-коммунального хозяйства.

Выслушав апокалиптические пророчества о скором крахе Дорожного комитета, народные избранники приступили к рассмотрению поправки депутата Д. Алиханова, после выступления которого картина будущего дорожной отрасли Карелии предстала в несколько ином свете. По словам Д. Алиханова, даже в том случае, если ставки транспортного налога будут снижены до среднероссийского уровня, участники Великой Отечественной войны будут освобождены от его уплаты, а ветеранам труда и инвалидам будут предоставлены льготы, Дорожный комитет все равно получит денег больше, чем запланировано. По расчетам авторов закона о налогах и сборах, транспортный налог должен приносить дорожникам 318 миллионов рублей. Однако, по заявлению Д. Алиханова, на самом деле Дорожный комитет соберет денег почти в два раза больше, и даже в случае принятия его поправки сумма сборов превысит отметку в 400 миллионов рублей. Дело в том, что при расчете будущих поступлений работники Дорожного комитета исходили из того, что каждый год техосмотр в Карелии проходит около 83 тысяч автомобилей, причем все машины были отнесены ими к категории до 100 лошадиных сил. Но, как заметил Д. Алиханов, транспортный налог должны будут платить владельцы всех зарегистрированных машин, а их в нашей республике, по данным МВД, насчитывается почти 132 тысячи, из которых 15 тысяч имеют двигатели мощностью выше 100 лошадиных сил. Комментарии, как говорится, излишни.

Бей своих, чтоб чужие боялись?

Кроме того, Д. Алиханов заявил о несостоятельности разговоров о крахе дорожной отрасли Карелии в том случае, если ставки транспортного налога будут снижены. По информации, предоставленной председателем Дорожного комитета, его ведомству для нормальной работы требуется ежегодно около полутора миллиардов рублей. Транспортный налог все равно не сможет заткнуть все финансовые дыры. А вот вызвать социальное напряжение в нашей республике ему вполне по силам: люди будут вынуждены каждый год платить сумасшедшие деньги, а ездить им придется все по тем же разбитым дорогам. Высокие ставки транспортного налога ударят не только по рядовым автовладельцам, они окажутся серьезной проблемой и для промышленных предприятий. Сегодня почти 80 процентов карельского леса вывозится за пределы республики финскими лесовозами. А что будет завтра? Сколько карельских лесовозов выйдет на трассу после того, как налог на каждую машину составит от одной до двух тысяч долларов, в зависимости от мощности двигателя? Финнам такое положение будет только на руку, ведь наши транспортные налоги на них не распространяются.

По мнению Д. Алиханова, нельзя решать все проблемы исключительно за счет населения. Пополнять бюджет необходимо за счет других источников. Дорожный комитет должен более эффективно использовать имущество автомобильных дорог общего пользования. Также можно направлять на строительство дорог средства, заработанные от сдачи в аренду государственного имущества. Что, кстати, делают в некоторых соседних регионах.

Последний шанс автовладельцев

Однако народные избранники предпочли не искать сложных путей и решили спор в пользу Дорожного комитета: поправка Алиханова была отклонена. Впрочем, депутата не смутил подобный исход голосования. Д. Алиханов заявил нашему корреспонденту о своем намерении направить главе республики письмо с предложением не подписывать принятый Законодательным собранием закон и отправить его на доработку. Это решение он объяснил тем, что разработчики закона, Министерство финансов и Дорожный комитет, ввели парламент и правительство в заблуждение, предоставив им не соответствующую действительности информацию.

Вслед за поправкой Д. Алиханова законодатели отклонили поправки и других депутатов, которые предлагали расширить круг льготников. Причем законодатели не поддержали даже те поправки, которые исправляли явные промахи закона. Так, депутат В. Колоушкин предлагал снизить ставку транспортного налога до восьми рублей для автомобилей мощностью до 150 лошадиных сил, если возраст машины превышает 10 лет. Эта поправка должна была защитить тех же пенсионеров и чернобыльцев, которые сумели приобрести подержанные иномарки и на которых не будут распространяться льготы лишь потому, что мощность двигателей их автомобилей превышает 100 лошадиных сил.

В конце концов депутаты во втором чтении приняли именно тот вариант закона о налогах и сборах, который был поддержан рабочей группой, и уже на ближайшем заседании Законодательного собрания закон будет принят в окончательном чтении. Так что всем автовладельцам Карелии остается лишь посоветовать приготовить свои кошельки. Во всяком случае Министерство по налогам и сборам уже разослало более восьми тысяч требований об уплате нового налога. Процесс, что называется, пошел...