По исследованиям психологов полиции США, пороговая сумма, за которой у государственного служащего возникает соблазн принять взятку, составляет 5 процентов от зарплаты. Если применить эту цифру к российскому таможеннику, то при зарплате инспектора в три тысячи рублей сумма составит всего 150 рублей!.. Низкая зар-плата — вот одна из причин того, что некоторые сотрудники таможни не могут устоять перед искушением. Как в этих условиях можно бороться со злом коррупции, рассказывает и.о.начальника отдела собственной безопасности (ОСБ) Петрозаводской таможни Сергей Подорванов.

— Борьба с коррупцией — одна из главных задач нашего подразделения. Например, в прошлом году по материалам ОСБ было заведено два уголовных дела, связанных с должностными преступлениями сотрудника таможни. Сейчас этим занимается республиканская прокуратура, а таможенник уволен. Но я бы не сказал, что таможня — самый коррумпированный правоохранительный орган России: в других государственных контролирующих ведомствах тоже есть эта проблема. И вообще для Петрозаводской таможни мздоимство не характерно.

— Какие еще правонарушения со стороны таможенников выявляет ваша служба?

— Нами зафиксированы, например, факты участия сотрудников в предпринимательской деятельности и содействия участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) с использованием своих служебных полномочий. Схема такая: таможенник общается с клиентами, знакомится ближе, и с течением времени отношения участника ВЭД и сотрудника таможни перерастают в слишком теплые. В один прекрасный день первый просит помочь в каком-то действии за определенное вознаграждение, а второй помогает. Подобное сотрудничество становится регулярным, и в нем соблюдение государственных интересов замещается интересом личным. А это наносит материальный ущерб бюджету страны и дискредитирует государственную структуру.

Чтобы не допустить таких явлений, мы проводим системную профилактическую работу — и коллективную, и индивидуальную.

— Были ли попытки со стороны заинтересованных коммерческих структур внедрить в таможню своих людей?

— Все кандидаты на службу в таможенные органы нами тщательно проверяются, ведь не секрет, что кое-кто устраивается в таможню с изначальной целью нарушать закон в интересах криминальных структур или недобросовестных участников ВЭД. Такие попытки в нашей таможне были, в том числе со стороны лиц, напрямую связанных с организованными преступными группами.

— Пытаются ли криминальные элементы воздействовать на таможенников силой?

— Это не редкость для нашей системы, и мы готовы противодействовать таким проявлениям разными способами. Вплоть до обеспечения физической охраны и перевода сотрудника на другое место службы. Мы постоянно изучаем обстановку в околотаможенной сфере, стараемся предотвратить подобные проявления, но не всегда получается мирно разрешить проблему. В истории таможни были случаи и нападения на таможенников, и применение физической силы.

— Есть ли проблема защиты информации, которая содержится в электронных базах данных таможни?

— Проблема защиты информации и несанкционированного изменения баз данных существует. Например, кто-то пытается разузнать сведения о грузообороте своего конкурента. Но мы стараемся принимать адекватные меры. Инструктируем пользователей, разрабатываем схемы защиты информации, совершенствуем методы контроля.

— Осенью прошлого года в Северо-Западном таможенном управлении сменилось руководство. Это отразилось на работе вашей службы?

— Мы стали активнее взаимодействовать с МВД РК, УФСБ по РК, УФСНП РФ по РК, другими правоохранительными структурами, и в целом эффективность нашей работы улучшилась, например, увеличилась раскрываемость преступлений. Мы стараемся работать результативно, используя все возможности. В частности, в таможне работает "телефон доверия" 78-20-36, по которому готовы принять любые сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях в сфере таможенного дела, фактах коррупции среди сотрудников таможни. Сделать это можно также через e-mail. Кстати, у Петрозаводской таможни недавно появился официальный сайт: http:// customs.onego.ru.

***

По информации пресс-службы Государственного таможенного комитета России, в I полугодии 2002 года на основании материалов, полученных подразделениями собственной безопасности, возбуждено 96 уголовных дел в отношении таможенников и взяткодателей. Это составляет 81% от общего количества уголовных дел по коррупционным преступлениям в таможенной сфере. В том числе задержаны с поличным 12 граждан при даче взяток сотрудникам таможенных органов. Осуждены 26 сотрудников таможенных органов, 6 взяткодателей и 5 граждан за соучастие в совершении коррупционных преступлений.

Проверены 6322 кандидата на службу в таможенные органы. Из этого числа отведены по негативным обстоятельствам 212 человек, из них 30 кандидатов за связи с преступными группировками, действующими в околотаможенной сфере.

Выявлено 97 фактов участия сотрудников в предпринимательской деятельности и оказания содействия участникам внешнеэкономической деятельности с использованием своих должностных полномочий. В целом по материалам подразделений собственной безопасности проведены 473 служебные проверки, по результатам которых уволены 49 сотрудников таможенных органов, 394 наказаны в дисциплинарном порядке, 14 сотрудников переведены на другую работу.

Наиболее распространенными видами преступлений, совершенных сотрудниками таможенных органов, в I полугодии этого года явились: получение взятки (17%), превышение и злоупотребление должностными полномочиями (10% и 13%), халатность (23%).