Ломовая проблема

На днях правительство повысило с 30 до 50% экспортные пошлины на медный и алюминиевый лом. Но в борьбе с хищением цветных металлов это вряд ли поможет. Этот бизнес по-прежнему остается одним из самых доходных и криминальных.

Борьба с хищением цветных металлов ведется постоянно. Но часто, по не вполне понятным причинам -- быть может, потому, что жива еще память о советском "Вторсырье" с его копеечными ценами на бытовой лом, -- проблема эта долгое время считалась не слишком серьезной. Между тем происходящее, пожалуй, давно уже заслуживает отдельной строки в Концепции национальной безопасности.

Вот только один, но яркий факт: ущерб железных дорог страны от хищений такого рода составил, по данным МПС, за 7 первых месяцев года более 21 миллиона рублей. И еще несколько весьма показательных уточнений. В Архангельске в одном из таких пунктов обнаружили детали оборудования, снятые со стартового комплекса космодрома "Плесецк". А в процессе краж проводов электропередачи, ограбления действующих трансформаторных будок и подстанций за прошлый год были убиты током 544 человека.

Бороться с обнищавшими массами путем воззваний к совести или патриотическим чувствам бесполезно. Социологические опросы, проводившиеся еще в сравнительно благополучном (до кризиса) 1998 году, показали: две трети россиян не считают воровство зазорным.

Чиновник на всякие неприятные явления, с которыми ему надлежит бороться, реагирует известно как -- принятием ограничительных инструкций и правил. В России, кажется, не осталось региона, в котором нет административных актов такого рода. Москва, например, в самом начале августа отозвалась постановлением мэрии, которое жестко предписывает, в частности, принимать от физических лиц "только лом цветных и черных металлов, образовавшийся в быту и принадлежащий им на праве собственности". Но количество украденного продолжает расти. Суммарный ущерб по стране оценивается в сотни миллионов долларов.

Разгадку следует искать в простом экономическом факте: экспорт цветного металлолома -- фантастически выгодное предприятие, ибо разница в приемной и продажной цене, по некоторым данным, достигает 10 раз! И тогда вступает в действие закон, описанный еще в марксовом "Капитале": начиная с определенного процента прибыли жаждущий ее преодолевает любые преграды любыми способами.

Поэтому предложения, подобные тем, что внесли в Думу отчаявшиеся липецкие законодатели, предложившие карать хищных скупщиков крупными штрафами и даже тюрьмой с конфискацией имущества, мало что дадут. Тут ведь дело еще в том, что, с одной стороны, против крутых мер протестуют некоторые довольно влиятельные промышленники, предприятия которых частично, а то и полностью работают на вторичном сырье. Так произошло летом этого года на Урале.

С другой же -- действует лобби фирм, собирающих лом и торгующих им. Их уже тысячи, и не исключено, их давление сказалось -- не прямо, конечно, а опосредованно, на недавнем решении президента. Он предложил Думе прервать процедуру принятия закона, запрещающего до 2005 года экспорт лома цветных металлов.

Смысл законопроекта заключался в том, чтобы дать депутатам возможность не торопясь подготовить к Уголовному и Гражданскому кодексам поправки, которые ограничили бы активность охотников за ценным сырьем. Путин, однако, счел предлагаемые меры "временными и неадекватными". Во всяком случае, действительно непонятно, почему на коррекцию кодексов надобно целых 5 лет.

Несколько дней назад в дело очередной раз вступило правительство, которое повысило с 30 до 50 процентов экспортные пошлины на медный и алюминиевый лом и отходы (эти два металла составляют четыре пятых экспортных поставок такого рода). Выгода для торговцев, конечно, уменьшится, но вряд ли решающим образом, если учесть, что примерно 200--300 долларов прибыли с тонны им все равно гарантированы.