Чем мы хуже ижевских, московских, саратовских?
Год назад одна из рыбинских газет написала: «Январь в России не располагает к гражданской активности». Однако за год много воды утекло, и нынешний январь совсем не похож на прошлогодний.
14 января в полдень на площади около универмага Юбилейный открыли свой митинг рыбинские коммунисты. Они приурочили его к столетию первой русской революции, однако вскоре стало ясно, что рыбинцы, прибывшие сотнями к «лобному месту», были намерены выразить свое возмущение отменой льгот. Особенно - бесплатного проезда в общественном транспорте. Выступающих с мегафоном в руках было почти не слышно. Но в тот момент это было уже не важно. Слова заменялись красноречивыми плакатами с требованиями призвать к ответу Президента и Госдуму, обрекающих народ на нищету. Большую часть митингующих составляли пенсионеры, инвалиды, которые уже ощутили потери в своем бюджете. Сегодня они вынуждены платить четыре рубля за билет в троллейбусах и автобусах, чтобы с пересадками доехать до поликлиник, аптек. А что будет, когда почта пришлет им квитанции по платежам за услуги ЖКХ в январе? Многие старики растеряны. Другие не могут сдержать воинствующих эмоций. Люди обижаются – чем мы хуже ярославских, московских, саратовских и других пенсионеров?
Через полчаса площадь уже не могла вместить митингующих, число которых явно перевалило за тысячу. И народ двинулся на проезжую часть, преградив дорогу пассажирскому транспорту. Десятки автобусов и троллейбусов выстроились вдоль Крестовой. Страсти накалялись. Столь мощной акции протеста история Рыбинска еще не знала. Люди скандировали: «Верните льготы!» Этот призыв вскоре сменился еще более требовательным: «Верните город!». Люди требовали на площадь руководство округа. Но никто из администрации не появлялся. В конце концов к людям вышла заместитель главы округа по социальной политике Галина Саукова, которая заявила, что «все компенсации, положенные рыбинским пенсионерам в соответствии с законом о монетизации льгот, были выплачены еще в прошлом году. Эти слова породили новую волну возмущения. Люди скандировали: «Сдвижкова к народу!»
Когда из машины вышел Евгений Сдвижков, площадь встретила его мощным осуждающим ревом, люди сомкнулись вокруг него плотным кольцом, сквозь которое едва смогли пробиться омоновцы. Глава растерянно улыбался и говорил: «Вы все хорошие, бабульки!», и призывал народ потерпеть, пока не будет принят местный бюджет. Вот тогда, дескать, и подумаем, как вам помочь. Но его слова тонули в гуле возмущения. Люди требовали, чтобы администрация, депутаты и прочие государственные льготники, живущие совсем не бедно, отказались от своих льгот. «Посадить чиновников на наши пенсии!» - кричали старики. Кто-то из сотрудников ГИБДД предложил Сдвижкову воспользоваться громкоговорителем в машине ДПС. Но и это не помогло. Тогда глава предложил участникам митинга провести встречу в ОКЦ в субботу или воскресенье, но народ требовал: «Сейчас!».
Сдвижков согласился. Люди ринулись к общественно-культурному центру. А глава сел в милицейскую машину и уехал. В ОКЦ его так и не дождались. Движение общественного транспорта возобновилось только через полтора часа.

Марина Морозова

От редакции. Рассказ о том, как выглядел митинг с точки зрения одного из организаторов акции в память о первой русской революции, читайте на 3-й странице номера.

НА пути к гражданскому обществу
Гражданское общество – это разделение властей, независимые суды, бизнес, свободные выборы, СМИ и самоорганизация граждан, которые не делегируют власти право определять стратегию общественного развития без своего непосредственного участия. Это аксиома, как и то, что без гражданского общества ни власть, ни бизнес не могут разрешить проблем государства.
Никто из депутатов любого уровня во время выборов не обещал ни отмену льгот, ни приватизацию земли, ни введение, по сути, платного образования и здравоохранения в своих предвыборных программах. Сейчас, когда акции протеста выплеснулись на улицы, многие из них сначала предприняли попытки напугать избирателей, а потом всё же признали свои ошибки. Так что же мешало сначала создать общественную палату, в ней провести независимую, профессиональную экспертизу новых законопроектов, и только потом выпускать их на свет Божий? Или – что мешало провести референдум по наиболее острым, социально значимым вопросам? И почему разъяснительная работа, содержавшая экономический и социальный анализ принимаемых решений, практически отсутствовала?
Наверное, пришло время, когда само гражданское общество должно определиться в своем выборе представителей исполнительной и законодательной власти, особенно на местном и региональном уровне. И, может быть, без всяких выборов, обратиться к ним с просьбой - порадеть за Отечество, как в былые времена? Ведь не секрет, что люди, которые могли бы разрешить сегодняшнюю ситуацию, не идут во власть. Кто-то из них уехал, а кто-то занят любимым делом – будь то целое предприятие, или собственная дача (ведь у каждого толкового человека обязательно есть своё собственное дело!).
Законодательная власть, безусловно, эволюционирует. Мы уже пережили несколько этапов ее формирования:
1. один из первых Советов составляли так называемые безработные, которые потерялись при первоначальном реформировании;
2. потом был период бюджетников, когда наш Совет депутатов состоял в большой степени из учителей (чаще всего – физкультуры) и т.д.;
3. пришли предприниматели, первые результаты деятельности которых во власти мы наблюдаем сейчас.
Власть пока просто использует гражданское общество. Вот пример. Председатель сегодняшнего Совета еще недавно прилюдно говорил, что 50 тысяч подписей горожан, желающих сохранить для Рыбинска статус города, для него ничего не значат. А когда произошел конфликт с главой округа, он срочно создал с «единомышленниками» общественную организацию «Деловой Рыбинск». Давно известно, что, когда общественная организация создается «против» кого-то, что в данном случае явно, это дискредитирует саму идею НКО…
В нашу общественную организацию нередко приходят люди со словами: «Я нормальный, дееспособный человек. У меня хорошее образование и много сил и желания работать. Но я не могу понять, кому я сегодня нужен с моим энтузиазмом, и намерением помочь своему городу, своей стране». У нас не востребованный народ. Потому что и в самой власти, по большому счету, немного людей, которые бы действительно умели и хотели в этой жизни что-то сделать.
Хорошее у нас до сих пор происходит по принципу «вопреки». А хочется, чтобы оно происходило по принципу «благодаря».
1 января 2005 года мы все оказались в другой стране. В какой – мы поймем, наверное, в марте. Когда придут первые платежки за коммунальные услуги, начнет действовать механизм платных услуг в образовании, здравоохранении, начнет реализовываться новый Жилищный Кодекс, начнется приватизация земли…
Народ и власть говорят на разных языках, поскольку живут совершенно разной жизнью. Но сегодня люди уже хотят знать, когда и они будут жить нормальной жизнью, когда будут получать достойную зарплату и пенсию, когда все проблемы в сфере ЖКХ, да и все прочие, будут решаться своим чередом. К сожалению, никто из представителей власти не сможет сегодня ответить на эти вопросы. Да и не пытается.

Александр Гуляев,
Председатель РОО «Инициатива»

Хроника января
СЭКОНОМИЛИ НА ЗАРПЛАТАХ ВРАЧЕЙ
Не прошло и недели с 14 января – заволновались рыбинские медики. Администрация отказалась выплатить врачам, медсестрам и санитарочкам пятнадцати рыбинских больниц и поликлиник, четырех диспансеров и станции переливания крови декабрьский «подрасчет». На зарплатах медиков чиновники решили сэкономить – дескать, зачем тратиться, если с 1 января 2005 года все они уходят на финансирование из областного бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования? Пусть новые хозяева и платят! Сумма задолженности по зарплате в отрасли здравоохранения составила шесть миллионов рублей плюс еще столько же – начисления единого социального налога. «Как же так, ведь они эти деньги уже заработали в декабре! Зарплата, которую и назвать-то стыдно, должна быть в обязательном порядке выплачена за счет местного бюджета, как требует закон! Тем более, что все остальные бюджетники получили декабрьские деньги!» – удивлялись депутаты на внеочередном заседании комиссии по социальной политике. В ходе дебатов выяснилось, что в декабре департамент финансов взял банковский кредит специально для погашения долгов по зарплате бюджетникам, однако кредит пошел на зарплату чиновникам (и депутатам тоже), которые уже получили даже январский аванс.
Ситуация значительно осложняется тем, что администрация округа имеет огромные долги по единому социальному налогу, на которые уже начисляются солидные пени. Счета больниц и поликлиник арестованы, и все, что удается заработать медикам на платных услугах, изымается на покрытие долгов.