Газета Русский Курьер :: Всё по-взрослому

Партнеры:

Счетчики:

Всё по-взрослому

Российские законы: никакого снисхождения к малолеткам.

Накануне этого события коалиция российских неправительственных организаций подготовила свой "Альтернативный доклад-2005" и направила его в ООН. У его авторов, которые профессионально занимаются этими проблемами, поводов для оптимизма пока недостаточно.

Только за 1995 -1999 гг. детское поколение России сократилось более чем на 3,5 миллиона человек и продолжает ежегодно уменьшаться на миллион.

Растет количество детдомов и интернатов, а число усыновлений снижается.

Повсеместно нарушаются фундаментальные права детей из среды беженцев и переселенцев, детейинвалидов. Счет беспризорников идет на миллионы, а детьмиправонарушителями по-прежнему занимается "взрослая" юстиция, никак не приспособленная к особенностям детской и подростковой психики. Введение ювенальной юстиции в России настоятельно рекомендовал Комитет ООН по правам ребенка еще в 1993 году.

На заседании комитета в 1999 году глава российской делегации Галина Карелова заверила, что пакет законодательных предложений, которые утвердят в стране специализированное правосудие для несовершеннолетних, готов. С тех пор прошло ровно шесть лет (и 12 лет со времени первых рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка!), а законы о ювенальном правосудии в России так и не приняты. Что это значит? В развитых странах несовершеннолетние приговариваются к лишению свободы в 10 раз реже взрослых, тогда как в России, сказано в "Альтернативном докладе-2005", - лишь в 1,17 раза! Авторы доклада отмечают, что большинство имущественных преступлений совершается голодными подростками: "Воспитанница детдома Люба М. из города Гремячинск Пермской области вместе с двумя подругами похитила у соседки: батон хлеба, бутылку подсолнечного масла, 1 кг гороха, кетчуп, фарш, кастрюлю сваренной гречневой каши и т.п.; все похищенное было съедено в тот же вечер девочками и мамой Любы. Приговор - 3 года лишения свободы". Это цитата из доклада. Только 1,5% подростков получают срок менее одного года. А ведь более длительное заключение, по мнению ученых, вызывает в психике несовершеннолетних необратимые изменения.

К сожалению, Россия не держит обещаний не только в отношении ювенальной юстиции. Участница Конвенции, она так и не ввела должности федерального уполномоченного по правам ребенка, не создала систему профилактики детской безнадзорности и социального сиротства, не отработала механизмы для рассмотрения жалоб детей на грубое и жестокое обращение.

"Русский курьер" поинтересовался у одного из "альтернативщиков", руководителя региональной общественной организации "Право ребенка" Бориса Альтшулера: зачем вообще нужен параллельный доклад? "Во-первых, чтобы представить Комитету ООН другое мнение, отличное от чиновников, стало быть, и дать более объективную картину. В нашем альтернативном "отчете" мы в чем-то соглашались с госчиновниками, что-то уточняли, что-то дополняли. Во-вторых, это реальный шанс, что государство услышит наши предложения. Поэтому главным при составлении альтернативного доклада для нас была не ревизия официального отчета России - цели опровергать мы перед собой вовсе не ставили, а системные "Предложения", которые мы выделили в заключительной главе". Олег Зыков, президент Российского благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркомании", входящего в коалицию неправительственных организаций, добавил: излюбленная позиция правозащитников "власть-де плохая, и потому любые контакты с ней дискредитируют дело правозащиты" - не конструктивна. С властью надо искать контакты для выработки разумных решений, которые необходимы и государству, и обществу.

"Получив, например, приглашение войти в Общественную палату, - признался Олег "РК", - не испытываю внутренних терзаний: хорошо ли это, быть лоббистом, контактируя с властью? Раз это может помочь делу, что ж, стану лоббистом.

Буду лоббировать наше будущее".

post@ruscourier.ru

Автор: Анна Воронцова

Газета №521, рубрика: особый путь