Общество

У местного самоуправления появился профсоюз

02.06.2006г. (№114)

31 мая в Москве в колонном зале Дома союзов состоялся учредительный съезд Всероссийского совета местного самоуправления. Эта организация была создана по инициативе и при поддержке партии «Единая Россия». На съезде присутствовали 924 делегата, 12 из них представляли Смоленскую область...

В качестве стратегической цели новой общественной организации было заявлено намерение «вывести муниципалов из тени, дать им возможность громко заявить о своей позиции», а главной задачей - создание эффективных механизмов влияния муниципального сообщества на принятие важнейших решений.

В своем выступлении председатель партии «Единая Россия», председатель Государственной Думы Борис Грызлов отметил роль местного самоуправления в истории российского парламентаризма и напомнил, что, как показывает опыт, конфронтация органов власти и местного самоуправления ничего хорошего не приносит, поэтому необходимо выработать оптимальный баланс их взаимодействия. Взаимодействие, по мнению Бориса Грызлова, может выражаться в формировании на уровне местного самоуправления кадров государственных служащих.

В выступлении руководителя оргкомитета съезда Валерия Гальченко, который в результате и был избран председателем новой организации, прозвучал вывод о том, что на нынешнем этапе реформа местного самоуправления не вполне соответствует ожиданиям. В частности, сложилась ситуация запугивания муниципалитетов со стороны местных органов власти, а остаточный принцип финансирования не стимулирует создания новых производств и развития малого предпринимательства. Кроме того, на местах приходится расплачиваться за старые долги государства, которое когда-то одобрило льготы, не обеспеченные бюджетом. И фраза о необходимости признать старые долги ЖКХ государственными была встречена аплодисментами. К слову, вновь созданную организацию Гальченко назвал «профсоюзом местного самоуправления».

За основными докладами по-следовали прения, в ходе которых выступавшие делегаты делились наболевшими проблемами, вносили конкретные предложения по их решению. От Смоленской области выступил глава сельского поселения Печерск Александр Козлов, который охарактеризовал прошедшие пять месяцев с начала реформы как период «постоянной борьбы с ветряными мельницами» - борьбы за полномочия, за бюджет и так далее. «За пять лет работы я еще никогда не встречал такого непонимания. Мы решаем проблемы своими силами и не плачем, но наше население все-таки ожидало, что с принятием этого закона станет жить лучше. Причем сразу. Но все главы сельских поселений, с которыми я разговаривал, отметили, что стало хуже. Причем намного».

Станет ли Совет реально действующим общественным органом или нет, можно судить уже осенью, когда первые его предложения будут внесены на обсуждение в Государственную Думу.

Евгения КАЛЕШИНА