Начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД полковник милиции Сергей Кабашов не понаслышке знает о всех бедах товарно-денежных отношений. Свою профессиональную деятельность он начинал более двадцати лет назад в Михайловском РОВД, выводя на чистую воду расхитителей и мошенников.
Антураж событий переменился, а проблемы остались. На место главенствующей социалистической собственности пришли другие виды с упором на частный капитал. Но так же, как в прежние годы, криминальный народ жаждет одного: куснуть от чужого пирога, да побольше. В 2000 году материальный ущерб от экономических преступлений составил 61,7 млн. рублей, а в минувшем году - уже 721,7 млн. рублей.
Текущая ситуация характеризуется рядом особенностей: либерализация внутренней экономической жизни и внешнеэкономической деятельности происходит при достаточно пассивной роли государства. Крупномасштабный характер приобрели хищения и нецелевое использование средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, искажение реальной налоговой базы, прямой уход от уплаты налогов, манипулирование данными о полученной прибыли, занижение стоимости объектов приватизации и прочая, прочая.
Ушедшие в тень деньги, раскладываемые работодателем по конвертам, привели к тому, что доходы населения, занятого на крупных и средних предприятиях, составили в январе-ноябре 2005 года 57832 млн. рублей, а расходы превысили их на 1821,3 млн. рублей.
В связи с этим эффективная работа служб БЭП приобретает особую актуальность.
По словам полковника милиции Сергея Кабашова, наиболее привлекательны для местных жуликов сферы торговли, услуг, финансов, приватизации и топливно-энергетический комплекс. Пристальное внимание милиции к этим отраслям способствовало резкому увеличению в минувшем году выявленных преступлений: финансово-кредитные отношения - на 62,2 процента, ТЭК - на 156 процентов, приватизация - на 152,6 процента, потребительский рынок - на 58,5 процента, незаконный оборот алкоголя - на 647 процентов.
Позитивная динамика по раскрытию преступлений отмечается на территории двух третей муниципальных образований. Наиболее значительные результаты достигнуты в Пителинском, Сапожковском, Клепиковском, Чучковском, Путятинском, Спасском районах и Октябрьском округе г.Рязани (от 60 до 74%). Вместе с тем, в каждом третьем РОВД работа подразделений недостаточно эффективна.
Для простого потребителя повышенную опасность представляют торговля и рынок услуг. Вряд ли найдется человек, которого хотя бы раз не обманули, не обсчитали, не обвели вокруг пальца. Последователи Остапа Бендера продолжают совершенствовать искусство отъема денег, захватывая все новые и новые сферы.
Новомодная отрасль - строительство жилья. В области зарегистрировано несколько десятков случаев мошенничества на этом поприще. Ушлые субподрядчики продают по несколько раз и отдельные квартиры, и целые подъезды.
Что же толкает в руки мошенников осторожных клиентов? Прежде всего дешевизна услуги. Когда дело касается сиюминутной выгоды, осторожность оставляет даже самых предусмотрительных. Между тем низкая цена - уже повод для подозрений. Рынок стихийно регулирует цены, и если у кого-то услуги значительно дешевле, вполне вероятно, что фирма ведет нечистоплотную игру. Две строительные пирамиды разоблачили только в прошлом году сотрудники службы БЭП. В одной из них заправляли "залетные" - сибиряки. Не располагая никакими реальными средствами и производственными мощностями (только офис и телефон), фигуранты набрали денег у местных простофиль, и дай Бог ноги!
Способов мошенничества не счесть. Но наиболее популярные - московские схемы и фирмы-однодневки. Часто "разводят" клиентов на рынке нефтепродуктов. Чтобы втереться в доверие к покупателю, одну-две небольшие партии бензина по выгодным ценам доставляют в срок и хорошего качества. А затем, притупив бдительность, заключают договор на солидную поставку. Как только деньги в размере 2-3 миллионов поступают на счет, фирма-однодневка исчезает с горизонта. Милиция, начав разбирательство, сразу же натыкается на стену: оказывается, фирма зарегистрирована по поддельным документам, а факс, с которого приходили документы, установлен чуть ли не в подземном переходе.
Торговля в кредит - еще одна зона повышенного риска. Прохиндеи умудряются облапошить и продавца, и банк. Схема проста, но эффективна: для сделки выбираются подставные лица, как правило, бомжи и алкоголики. За скромное воздаяние, умытые и облагороженные на один раз, они являются с паспортом в торговое учреждение и после выполнения формальностей напрочь забывают о случившемся. А мозговитый разработчик аферы, получив дорогостоящий товар, убирается восвояси неопознанным.
На потребительском рынке в 2005 году произошло около 530 преступлений, среди которых в основном - мошенничество, хищения, контрафакт.
Самопальные DVD-диски изымаются в большом количестве. Все новинки кинематографа - уже в продаже. В Экспертно-криминалистическом центре УВД горы изъятого контрафакта ждут экспертиз. Только с начала года сюда поступило более 2 тысяч компакт-дисков. Но это не рекорд. Были случаи, когда одна партия составляла свыше 20 тысяч штук. Сейчас расследуется 6 уголовных дел по контрафактной продукции.
Милиция пресекла деятельность двух компаний, которые продавали компьютеры с нелицензированным программным обеспечением "Windos". В другом случае изъято около 50 компьютеров. Преступники не отстают от веяний времени и следят за покупательским спросом.
С августа прошлого года, когда в регион пошла сельскохозяйственная продукция из северо-кавказского региона - помидоры, арбузы, дыни - Рязань наводнили поддельные купюры достаточно высокого качества. Для неискушенного обывателя распознать фальшивку практически невозможно.
Сотрудникам УБЭП пришлось изрядно побегать, прежде чем они напали на след сбытчиков. Двое приезжих с Северного Кавказа за распространение липовых тысячерублевок были арестованы. Впрочем, не только "гастролеры", но и свои, доморощенные, преуспели на ниве фальшивомонетничества. В Касимове задержали молодых супругов, изготовивших несколько сторублевок. Не прекращают попыток разбогатеть и продвинутые рязанские пацаны. Способ примитивный: компьютер и принтер. Качество тоже не выдерживает критики. Но в суете рынка и в глубинке при купле-продаже подделки легко принять за настоящие деньги.
За два месяца нынешнего года уже зафиксировано 55 фактов хождения фальшивых банкнот (14 эпизодов раскрыты). По работе в этом направлении рязанцы входят в тройку лучших служб Центрального федерального округа.
Доходы от незаконного оборота алкоголя прельщают все новые и новые отряды почитателей легкой наживы. Денатураты типа "Максимки" и "Кирюшки" продаются оптом и в розницу под видом пищевого спирта. Отравление и больная печень - это еще цветочки. В Скопинском районе зафиксирован и летальный исход. Возбуждено уголовное дело. А в России число смертей от суррогата приблизилось к 36 тысячам!
Цифры весьма красноречивы. В минувшем году рязанские милиционеры ликвидировали 11 цехов по розливу фальсифицированного алкоголя, составили более 2 тысяч протоколов об административных нарушениях, провели около 7 тысяч проверок. В результате из незаконного оборота было изъято 16 тонн спиртосодержащей жидкости и почти полторы тонны фальсифицированной водки, возбуждено 395 уголовных дел.
Местные дельцы хорошо освоили не только производство поддельного алкоголя, но и газированных напитков. Двое жителей Михайлова организовали в гараже Железнодорожного округа Рязани мини-заводик по изготовлению кока-колы.
Общение с чиновниками разных мастей тоже сулит законопослушному обывателю массу неприятностей. Мздоимство - заразная болезнь, которая передается и по наследству, и по воздуху, от человека к человеку. Не все отражает официальная статистика, но и она убедительна.
В прошлом году местные чиновники совершили 104 должностных преступления, а за два месяца этого года - уже 50, причем половина из них - взятки.
Начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Сергей Кабашов отмечает, что чаще всего грешит начальствующий состав госслужбы, от которого зависит принятие вожделенного решения. Граждане несут денежки за согласование, лицензирование, составление подложных документов, дающих право торговать, строить и заниматься предпринимательством. На слуху у читателей широко известные лица, в отношении которых возбуждены уголовные дела. Обвинения серьезные, но удается ли доказать их в суде?
Кроме госслужбы, взятничество процветает в здравоохранении и образовании. Вымогают деньги за помещение в стационар якобы при отсутствии мест. "Тариф" за сдачу экзаменов варьируется от нескольких сотен до двух-трех тысяч рублей. С миру по нитке - взяточнику рубаха.
Рост должностных преступлений, с одной стороны, свидетельствует об активизации работы УБЭП, а, с другой, - о господствующих в обществе неписаных правилах: не подмажешь - не поедешь.
Сейчас, когда за все приходится платить, в том числе за некачественные услуги и за второсортную работу, население предпочитает добровольно раскошелиться за качество и срочность.
Взятничество - латентная, то есть скрытая преступность. Многое зависит от гражданской позиции самого потребителя. Если не желаешь жить во лжи - не золоти чиновнику ручку, не плоди паразитов.
В Экспертно-криминалистическом центре при УВД сейчас появилось новейшее фоноскопическое оборудование, позволяющее в сжатые сроки делать экспертизу аудиозаписей переговоров зарвавшихся чиновников. Приобретена техника при непосредственном участии Правительства области. О чем это говорит? О правильной оценке криминогенной обстановки. Борьба с коррупцией и "беловоротничковой" преступностью сегодня выходит на первое место. Без стабильной экономики не может быть и экономической безопасности региона.
Мало уповать на милицию и распекать ее за бездействие. Еще нужно помогать ей всеми доступными способами.
В том же управлении по борьбе с экономическими преступлениями работает чуть больше ста человек. И это на всю область. А теперь давайте представим, сколько в экономике региона зон риска и ахиллесовых пят. Иногда своевременной информации о намерениях фигурантов бывает достаточно, чтобы предотвратить преступление или раскрыть его по горячим следам.
В сущности, мы живем в том обществе, которое создали по своему образу и подобию. Не нравится? Тогда нужно изменить его - не только исправлением законов, но и неписаных правил.
В канун профессионального праздника 18 сотрудников УБЭП были поощрены руководством УВД Рязанской области. Подвижки в работе службы налицо. В минувшем году возбуждено 946 уголовных дел, 256 человек привлечены к уголовной ответственности. Материальный ущерб составил 169 млн. рублей.
За два месяца нынешнего года в суд отправлено 192 уголовных дела, 59 фигурантов уже понесли заслуженное наказание. Материальный ущерб от преступной деятельности составил 29 млн. рублей.
Динамика в раскрытии преступлений очевидна. В ближайшее время "белым воротничкам" не придется почивать на лаврах. Время сушить сухари.
|
