Новогодний марафон в разгаре. Осталось совсем немного времени, чтобы купить подарки, определиться с той точкой в пространстве, где мы будем слушать куранты и пить шампанское за жизненный этап номер 2005. Несмотря на сжатые сроки, мы все-таки успели оглянуться назад и разобраться, чем был хорош уходящий год

• Отбросив пессимистические раздумья, давайте бодро пробежимся по основным событиям. Команду Бориса Степанова трогать не будем, ну, было - и было. Кто старое помянет, тому сами знаете что. Последним делом мавра было принятие бюджета перед выборами. Конечно, в нормальных регионах бюджет принимают в конце уходящего года, но у нас все по-своему. С февраля мы зажили, имея свой финансовый закон, в котором были прописаны наши общие доходы - без малого 2 миллиарда рублей, и расходы в размере 2 миллиардов с четвертью. Получив в наследство бюджет с огромной дырой, новоиспеченный глава Евгений Сдвижков принялся скрести по сусекам, искать, чем бы за топливо и энергию расплатиться. Первым постановлением наладил налоговую прозрачность во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами. Одновременно взялся за кадровую политику. Административная реформа стала синонимом сокращения аппарата. Четыре департамента глава ликвидировал вовсе и взял на себя управление этими отраслями. Экстравагантный шаг Сдвижкова многие не поняли. Особенно не заладились отношения с коммунальными начальниками и руководителями МУПов. Много шума наделали перемены на предприятии «ККК «Сенная площадь».
• В июле от строительных лесов был освобожден центральный барабан и купол Спасо-Преображенского собора. Впервые за многие годы он предстал перед нами в своем первоначальном величии и красоте.
• Однако в тот же период мы потеряли парк детских аттракционов в районе Волжской Набережной, стадион у Сенного рынка, сад имени Фейгина. И продолжаем терять многие другие исторические, архитектурные и социально-культурные ценности Рыбинска.
• Фешенебельная гостиница на улице Советской стала долгостроем. Но буквально на днях сдан 132-квартирный 13-этажный жилой дом по улице Ворошилова, 1а. 33 квартиры этого дома получили так называемые «очередники» совершенно бесплатно. Другим повезло меньше, но тоже повезло - приобрели жилплощадь по низкой цене - 9 тысяч рублей за квадратный метр. Вот уж поистине событие не только года, но и века! Плюс ко всему еще несколько молодых семей в других домах получили квартиры по льготным ценам. В этом году в Рыбинске заявила о себе строительная компания «Социальная инициатива». Корпорация установила сказочную цену - 7 тысяч рублей за один «квадрат» жилья. На пустыре в районе улицы Суркова обещали начать строить жилой дом стоимостью 150 миллионов рублей - объект в три раза больший, чем «ворошиловский» дом. Да только сказка пока явью не стала. К прожектам будущего года можно также отнести строительство жилого дома на улице Приборостроителей и нового драмтеатра на Советской площади. О проекте театральной площади в Рыбинске наша газета рассказала подробно в №№ 4,5 этого года.
• Из строительно-торговых новостей следует особо отметить открытие современных красивых центров «Коралл» и «Мельница». Всех порадовал также 103-й магазин (ныне «Дружба») - супермаркет столичного образца, с музыкой, корзинами на колесиках, улыбчивыми продавщицами. Народ его полюбил и затаривается там очень активно.
• Но вернемся к началу года. Через три месяца после смены власти первые итоги работы выглядели примерно так: культивация зеленых лужаек по всему городу и налаженный консенсус главы с Советом. Весь сезон роста травы из-за каждого угла выглядывали сосредоточенные газонокосильщики. Сама наблюдала картину, как рабочий бензокосилкой пытался привести с пригожий вид бурьян на мрачном пустыре между проспектом Революции и железной дорогой. Нога человека в этом месте не ступала, наверное, лет пять...
• А насчет любви и согласия между представительной и исполнительной властью хочется сказать следующее. Конструктивизм в отношениях между чиновниками и депутатами хорош для только них самих. Первым совместным делом главы с Советом стало перебрасывание миллионов со строки финансирования строительства южного коллектора на строку сооружения детских площадок, которые, по мнению представителей власти, должны были стать наглядным свидетельством заботы о будущем… Гораздо более наглядным, чем подземный коллектор (см. № 4 «Рыбинской среды»). Дешево и со вкусом. Однако, не так уж дешево - 4,8 миллиона. Но на строительстве южного коллектора власти сэкономили гораздо больше. Сэкономленное разместили на «Водоканале», чтобы вложить в восстановление очистных сооружений в Копаеве.
• Впрочем, конкурс на строительство очистных сооружений «неожиданно» выиграло предприятие «РУМСР», которое теперь всегда и везде у нас всё выигрывает.
• Беспрецедентным событием можно назвать то, что телестудию «Альфа», единственное оппозиционное власти СМИ в Рыбинске, власти бесцеремонно закрыли. Здание по улице Крестовой, 63 опечатали вместе с оборудованием. Судебные тяжбы длятся до сих пор. Но в конце ноября заботами губернатора и самих сотрудников телеканала «Альфа» снова вышла в эфир. Конечно, добрее от всех этих потрясений она не стала. А может, «Альфа» - это своеобразный лакмус независимости СМИ? Чем больше в городских СМИ свободы и конструктива – тем добрее и сговорчивее ребята с «Альфы», и наоборот. Почему нет? Как выразился один из наших читателей, «Альфа» это наша мясорубка, наша «Чечня».
• Лето-2004 также было примечательно войной. Её наш глава объявил палаткам и ларькам непрезентабельного вида. Все «ЧПки» исчезли с лица города, а на улице 9 Мая даже был выстроен торгово-остановочный комплекс будущего - со стеклянными навесами и тротуарной плиткой. Запомнился также июльский шквал над «мехзаводом», после которого были побиты стекла в детском саду № 97 и попадали тополя на территории всего микрорайона.
• В июне корабелы Рыбинского судостроительного завода подняли флаг на собственноручно построенном танкере «Андропов», отметив тем самым 90-летие со дня рождения легендарного генсека и нашего земляка Юрия Владимировича.
• Ну и конечно, можно без натяжки сказать, что лето прошло в рамках программы «Губернаторские дороги». 80 миллионов рублей наших налогов были потрачены на то, чтобы во всем великолепии засияла улица Крестовая. К тому же, была закончена реконструкция моста через Волгу. Проложена автодорога в поселке Кирова, «подремонтированы» улицы Герцена, Катерская, проспект Серова, Советская площадь и сельские дороги. Народу в полной мере дали прочувствовать, что такое пешеходная зона в центре Рыбинска. Мы вдоволь попрыгали по разрытым дорогам и не на шутку поволновались, что тротуары так и останутся разбитыми, раз губернатор на них денег не давал. Оказалось, беспокоились зря. Поднапряглись предприниматели, и в центре почти все тротуары выложили плиткой. Еще один неоспоримый позитив 2004 года - подача горячей воды в микрорайон Мариевка, где люди долгие годы не видели этого блага.
• Порадовали рыбинские учителя (чего не скажешь о всей сфере образования). Оказалось, что лучшие специалисты Ярославщины живут и работают именно у нас. Учителем 2004 года в областном конкурсе стала Светлана Крикова, учитель начальных классов школы № 26. В мае определился воспитатель 2004 года - А. Щербак, инструктор по физкультуре детского сада «Гармония». Вспоминается, как в августе ликвидировали Милюшинский детский дом, но уже в конце осени создали новый - под номером 5 в Переборах.
• Над системой здравоохранения уже навис дамоклов меч грядущей реформы, однако, в 2004 году в рыбинской медицине происходили события добрые. Финишировал двухгодичный цикл семинаров по менеджменту, организованный французскими коллегами по линии благотворительного фонда «Рыбинск». Также в течение года было приобретено немало дорогостоящего современного оборудования для наших лечебниц.
• В течение года дважды повышались цены на проезд в транспорте: в феврале и в ноябре. Со второго полугодия увеличили нормативы потребления воды, а потом еще утвердили повышение тарифов на водоснабжение и канализацию. Подорожали услуги бань и прачечных, повысили плату за мусор. Над увеличением цен чиновники с депутатами работали слаженно. К концу осени, правда, консенсус власти, как говорится, вышел весь. И повышение арендной платы за пользование муниципальными площадями депутаты главе не согласовали.
• В середине года до Рыбинска докатилась волна возмущения людоедской монетизацией. Особенно отличились в бунтарстве коммунисты. К ним на первомайский митинг даже мэр пришел, чего никогда не делал его предшественник. Представители рыбинских профсоюзов тоже встали грудью на защиту народных льгот, даже поучаствовали во всероссийской акции протеста.
• Удивительно, что и общественность, и власть были солидарны в этом вопросе. Все привыкли, что губернаторы послушно глотают инициативы Кремля. Но после переизбрания Путина на второй срок начались странные события. Начало монетизации льгот стало поводом для настоящего губернаторского бунта. Анатолий Лисицын в авангарде, конечно, не был, но последствия федерального «наезда» до сих пор расхлебывает: судебное разбирательство об использовании им бюджетных средств еще не закончилось. Возможно, губернаторское возмущение представляет собой вполне прагматический торг. Главе Ярославского региона не понравилось, что ему из центра перебросили «горячую картофелину» социальной реформы. Посчитав областной бюджет, в губернии разве что не прослезились. Но удар вынесли, даже оставили транспортные льготы пенсионерам. «Выехали» за счет муниципальных образований. У Рыбинского округа тоже забрали местные налоги на областной уровень, пообещав субсидии и дотации. Ярославль стал бездефицитным, а Рыбинск - дотационным.
• Параметры бюджета РМО на 2005 год выглядят так. Доходов запланировано - 1,88 миллиарда рублей. Собственных доходов - 756 миллионов, дотации из области - 1,1 миллиарда рублей, то есть более 65 процентов. Когда доля субсидий превышает собственные доходы, округ теряет стимул зарабатывать деньги самостоятельно и вновь оказывается в позиции просящего, как и в предыдущие годы. В качестве стимулирующего губернатор будет использовать метод сродни лотерейному: заработаете сто миллионов - дополнительно дам еще сто, на двести - дам еще двести. Кроме того, Анатолий Лисицын пообещал Рыбинску еще 80 миллионов рублей на дорожное строительство, а также средства на реконструкцию железнодорожного вокзала, театра кукол, Спасо-Преображенского собора и берегоукрепление Волги. Остальные строительные объекты будут заморожены до лучших времен, так как впору позаботиться о льготниках и бюджетниках. Кроме того, будущий год ознаменуется ростом тарифов на услуги ЖКХ, долю оплаты населения в которых планируется довести к началу 2006 года до 100 процентов.
• Весь 2004 год прошел под знаком реформы системы местного самоуправления. Больше всего пересудов, смуты и волнений вызвал вопрос о новых территориальных границах Рыбинского муниципального округа. Губернаторский проект закона о областные депутаты согласовали-таки во втором чтении. Все усилия общественников и местных депутатов по отвоеванию статуса города прошли даром. Рыбинск в будущем году назовут поселением.
• В конце весны или начале лета нас ждут новые выборы. Опускать бюллетени в урны в уходящем году мы хорошо натренировались. Так что будем выбирать новую власть: троих глав вновь выделенных округов, троих председателей трех Совдепов и депутатский состав трех Советов. Депутатские выборы планируется провести пораньше, чтобы народные избранники написали уставы Рыбинского поселения, Рыбинского района и города Рыбинска. «Новенькие» депутаты будут работать в своих округах, принимать решения, которые вступят в действие только с 1 января 2006 года. Все это время свои обязанности будут исполнять Евгений Сдвижков и Владимир Пахарев. Они будут действовать и юридически, и фактически. Таким образом, грядет двоевластие. И денег на чиновников мы будем тратить в два раза больше.
• Август был знаменателен Днем города, который мы праздновали в честь 500-летия Рыбной Слободы. Конечно, сама по себе эта цифра условная. Но как подумаешь, что все эти долгие пять веков (на самом деле, конечно, гораздо дольше – не менее десяти) в этом крае люди живут и работают, растят детей и надеются на лучшее, воюют за власть и свободу, торгуют и строят, - так все наши перипетии оказываются совсем маленькими. Как с высоты птичьего полета. Спасибо Рыкуновым – это они, издав в уходящем году свои «Тысячелетия вокруг устья Шексны», помогли нам взглянуть на всё происходящее с этой немыслимой точки зрения. Потому и в новом, 2005 году, следует жить.

Анна Петрова
Ирина Новгородцева
Андрей Николаев