|
При рассмотрении на заседании Сасовской городской Думы вопроса об исполнении бюджета прозвучала информация о том, что его доходная часть в 2005 году уменьшилась на 6,8 миллиона, а расходная - на 4,8 миллиона рублей. Сложившуюся ситуацию комментирует глава администрации города Владимир Алексеевич Белкин: |
- Трудности с исполнением бюджета прогнозировались еще накануне принятия этого основного финансового документа муниципального образования. К примеру, сумма сбора земельного налога была запланирована для нашего города в два раза выше реальной. О сложностях выполнения бюджета в части собственных доходов администрация неоднократно заявляла на думских заседаниях. При этом упоминалась и еще одна существенная причина создавшейся проблемы: налоговая переплата в 2004 году предприятиями Московско-Рязанского отделения Московской железной дороги свыше 7 миллионов рублей. Поэтому в прошедшем году от этого источника пополнения городского бюджета были получены лишь налоги на доходы физических лиц.
В итоге на расчетном счете муниципального образования осталось около 5 миллионов рублей переходящих средств. Они будут использованы для жизнедеятельности Сасова в первом квартале 2006 года.
- Что еще, помимо заявлений на заседаниях гордумы, предпринимала администрация города для исправления создавшейся ситуации?
- Полномочиями в части требования от юридических и физических лиц своевременной уплаты налогов обладает только налоговая инспекция. Именно она занимается администрированием налоговых платежей. У исполнительного органа местного самоуправления подобных полномочий нет. Но тем не менее исполнительной властью направлялись многочисленные письма к руководителям предприятий по поводу своевременной уплаты налогов. Под председательством заместителя главы администрации города Людмилы Михайловны Амелиной работает постоянная комиссия по увеличению доходной части бюджета муниципального образования. На заседания этой комиссии неоднократно приглашались должники по уплате налогов. Ссылки многих из них были в основном на значительную дебиторскую задолженность их предприятиям.
Стоит отметить, что в 2005 году по сравнению с 2004 годом налоговые недоимки уменьшились на 300 тысяч рублей. Но вызывает обеспокоенность объем налоговых недоимок по доходам физических лиц. Действующее законодательство не позволяет четко и оперативно отслеживать этот вид задолженности.
- Сасовская городская Дума утвердила бюджет на 2006 год. Каково состояние этого финансового документа и в чем заключаются его особенности?
- Бюджет города утвержден по расходам в сумме 118,7 миллиона и по доходам в сумме 116,7 миллиона рублей. Предельный размер дефицита установлен в размере двух миллионов рублей, что составляет 3,8 процента к объему доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
Особенностью же главного финансового документа является то, что в 2006 году изменился подход к формированию бюджетов муниципальных образований. После вступления в силу Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления" четко разграничиваются обязанности муниципальных образований и субъекта Федерации. При этом субъект Федерации имеет право делегировать ряд обязательств муниципальному образованию, передавая вместе с тем для их выполнения и соответствующую сумму субвенций.
Изменилось и налоговое законодательство. Поэтому каких-либо определенных критериев для сравнения прошлогоднего и нынешнего бюджетов нет.
Но, по моему мнению, в 2006 году может возникнуть проблема по уплате земельного налога с физических лиц. Отныне он должен оплачиваться согласно кадастровой оценки земли. Так что администрации города предстоит провести огромнейшую работу по инвентаризации всех имеющихся на территории Сасова земельных участков.
- Бюджет муниципального образования является основой для его жизнедеятельности, для социально-экономического развития города...
- Мы прогнозируем в нынешнем году увеличение объема промышленной продукции на 55 миллионов, общего объема вложений в капитальное строительство на 20 миллионов рублей. Планируются расширение общей площади городского жилищного фонда, проведение работ по газификации, получение инвестиций на ремонт Сасовской центральной районной больницы.
В частности, предполагается увеличение объема товарной продукции на заводе безалкогольных и слабоалкогольных напитков "Эжен Бужеле Вайн". Прогнозируется пуск в эксплуатацию газотурбинной теплоэлектроцентрали и плавательного бассейна. Это будет способствовать созданию новых рабочих мест и увеличению налогооблагаемой базы.
К сожалению, недавняя трагедия в сборочном цехе вагонного депо станции Сасово стала не только причиной гибели человека и получения увечий десятком сотрудников этого предприятия. В результате аварии лишилось работы около 260 специалистов. Администрация города ведет переговоры с руководством Московско - Рязанского отделения МЖД о восстановлении цеха. Будут ли эти действия результативными - покажет время. Надо отдать должное руководству МЖД в связи с принимаемыми им попытками по трудоустройству оказавшихся без работы железнодорожников. Но если вернуться к нашему вопросу, трагедия в вагонном депо может в какой-то мере негативно сказаться на состоянии бюджета города Сасово.
|
