Все перепуталось в нынешнем мире. Раньше съездить за границу считалось пределом мечтаний простого советского человека, и даже Болгария с Польшей казались нам чуть ли не инопланетными державами, не говоря уже о Германии или Америке. Раньше мы четко знали, что иностранцы — это те, кто живет за пределами единого и могучего. Теперь заграница для нас и Украина, и Белоруссия, и Казахстан, и Закавказье. По словом начальника ОВИР паспортно-визовой службы УВД Петрозаводска Татьяны ЖУРАХОВСКОЙ, количество иностранных граждан в Петрозаводске в последнее время увеличилось почти в два раза.

Свои люди, советские

— Раньше существовало такое понятие — ближнее зарубежье, и его жители проходили регистрацию как граждане России, — рассказывает Татьяна Жураховская. — Но с 1 октября прошлого года их статус изменился, они перешли в категорию иностранцев, хотя большинство их них все еще считают себя своими, советскими. Как, например, объяснить бабушке, которая приехала из Украины, что она иностранная гражданка? Или людям, которые возвращаются из Казахстана или Киргизии, куда ездили на работу. Это русскоязычные люди, и они считают, что в России их ждут. Но формально они являются для нас иностранцами. Подход для всех один: прибыл человек из Америки или из Украины, надо начинать с регистрации. В течение трех рабочих дней он должен это сделать обязательно.

— А что делать тем, кто хочет жить у нас постоянно?

— Они должны обратиться с соответствующим заявлением. Документов потребуется много, хотя ничего особенного нет — паспорт, виза, регистрационные талончики, свидетельства о браке, рождении детей, подтверждающие семейное положение. Как правило, документы рассматриваются при условии, если имеются близкие родственники: супруг, родители, дети, родные братья и сестры, постоянно проживающие в Петрозаводске. Бывает и по-другому, когда иностранец женится на российской гражданке или российский гражданин берет в жены иностранку. Получение гражданства здесь упрощается. Максимум в течение шести месяцев вопрос будет решен. Хотя проблема с гражданством рассматривается в каждом случае отдельно.

— Все страны СНГ равны в подобной ситуации?

— Есть страны ближнего зарубежья, с которыми у нас заключены соглашения о переезде, — Туркмения, Киргизия, Латвия. В российском посольстве этим людям выдается свидетельство переселенца (не надо путать с вынужденными переселенцами), которое разрешает переезд в Россию. Потом они могут подать документы об оставлении их на постоянное место жительства. Решение принимается довольно долго, проводятся проверки, после выдается документ — вид на жительство для иностранного гражданина. Через пять лет можно подать ходатайство о приеме в гражданство. С Белоруссией, Казахстаном, Киргизией заключено соглашение о гражданстве, и приобретение российского гражданства упрощено. Надо у себя на родине сняться с регистрационного учета, зарегистрироваться в России и подать заявление о приобретении гражданства. Максимум через полгода такие люди станут российскими гражданами.

"Стучать" у нас не принято

— Недавно в Госдуме прошли слушания по новому закону о гражданстве, он как будто должен облегчить переселение русскоязычного населения в Россию...

— Нынешний закон о гражданстве и без того очень лояльный, пожалуй, самый лояльный в Европе. Что касается желания переселиться в Россию, то для граждан Украины, например, нет проблемы переселения, во всяком случае, мы не сталкиваемся с подобными заявлениями. А вот от лиц, которые прибыли из Туркмении, Узбекистана, Киргизии, можно услышать, что в тех странах трудно и им бы хотелось жить в русскоязычной среде.

— Многих жителей Петрозаводска пугает наплыв кавказцев. Они — временные или постоянные жители?

— Многие их них — давно наши сограждане. Хотя есть и те, кто вовремя не оформил вид на жительство, не зарегистрировал своих родственников. С той же Грузией, например, введен визовый режим. Многие спохватились, но уже поздно. Мы их во время рейдов выявляем и оформляем выездные визы для возвращения в Грузию. Но люди уезжать не собираются. А доказать, что они здесь живут, например, с 1992 года, сложно. В любом случае их проживание будет рассматриваться как временное, а не как постоянное.

— Ваша служба располагает точной цифрой иностранных граждан, живущих в Петрозаводске?

— Увы, мы знаем лишь тех, что официально зарегистрировался. Есть те, кто уклоняется от регистрации, одни — по криминальным причинам, другие — по незнанию. Если в Америке или в той же Финляндии видят, что сосед совершает правонарушение, граждане не стесняются "стучать" в полицию по каждому мелкому поводу. У нас если в соседней квартире живет множество граждан, прибывших, например, из Закавказья, вся лестничная площадка станет обсуждать это между собой и ругать милицию, но никому не придет в голову сообщить об этом в ближайший горотдел. Люди сдают жилье и совершенно не интересуются документами своих арендаторов.

Грядут ужесточения

— Сколько же у вас зарегистрировано иностранных граждан?

— За 10 месяцев нынешнего года в паспортно-визовой службе — 1617, в гостиницах — 11438. Одни приехали по частным приглашениям, другие — по деловым. По результатам шести месяцев 2001 года в частную поездку прибыли 995 человек, из них 143 — граждане Азербайджана, 68 — граждане Армении, 145 — граждане Грузии, 168 — граждане Финляндии, 84 — граждане Украины. Эти страны лидируют.

— Говорят, в Петрозаводске живут и граждане из арабских стран?

— В основном это студенты университета. Есть небольшое количество граждан Афганистана, некоторые приняли российское гражданство, иные проживают по виду на жительство. Эти люди уехали из Афганистана давно, и какой-то опасности от них не приходится ожидать. То же самое хотелось бы сказать и о студентах из арабских стран. И все же ручаться ни за кого нельзя. Следует проявлять бдительность, и если какие-то подозрения возникают, надо об этом сообщать.

— Что бы Вы посоветовали иностранным гражданам?

— Хочу напомнить, что Закон о гражданстве вступил в силу с 6 февраля 1992 года. Все, кто приехали в Россию после этой даты и до сих пор не подошли в паспортно-визовую службу и не определились со своим гражданством, должны сделать это сейчас. До сих пор к нам в отдел подходят люди, которые приехали в 1992 году, но документов сразу не оформили, и считают себя гражданами России. Но они ошибаются. Грядут ужесточения в законе, и дело может дойти до того, что этим людям придется подавать ходатайство на имя президента страны, хотя в свое время они могли решить вопрос гораздо проще. Тем, кто не хочет принимать российского гражданства или у кого пока нет для этого оснований, надо подойти и оформить вид на жительство. Ну и, конечно, кто не зарегистрирован, должен обязательно сделать это.