В прошлом номере нашей газеты мы предложили обсудить тему ответственности власти. В действующей Конституции предусмотрены нормы, которые устанавливают ответственность законодательной и исполнительной власти, но фактически они не работают, так как противоречат федеральным законам. В проекте новой Конституции эти недостатки ликвидированы, благодаря чему появляется реальная возможность роспуска Законодательного собрания и отрешения от власти председателя правительства и любого из министров.

Должна ли быть предусмотрена в Конституции возможность привлечения к ответу руководителей республики за принимаемые ими решения или в кризисные времена власть должна обладать неограниченными полномочиями? На этот вопрос согласились ответить депутаты Законодательного собрания Карелии.

Ирина Петеляева, депутат Палаты Республики ЗС:

- Если представители власти не выполняют своих предвыборных обещаний, если их действия или бездействие ведут к ухудшению положения населения, то такая власть должна быть отозвана. В Конституции необходимо обозначить механизм этой процедуры.

Я допускаю также возможность роспуска Законодательного собрания. Пока у нас такого не было, но гипотетически возможна ситуация, когда парламент (лоббируя чьи-то интересы или по другим причинам) вдруг начнет блокировать законы, направленные на улучшение жизни людей. Тогда председатель правительства вправе поставить вопрос о недоверии к парламенту. Аналогичные претензии могут возникнуть и у депутатов к главе правительства и его министрам. Будет хорошо, если в Конституции Карелии будет четко прописано, каким образом должно осуществляться их отрешение от власти.

Александр ГАВРИЛОВ, депутат Палаты Представителей ЗС:

- Я считаю, что в Конституции обязательно должна быть прописана возможность роспуска Законодательного собрания и отрешения от власти председателя правительства. Это повысит их ответственность за принимаемые решения. Наши руководители будут вынуждены постоянно помнить, что республика после выборов не превратилась в их вотчину, в которой они четыре года могут делать все, что им заблагорассудится. И депутаты, и члены правительства будут знать, что в любой момент у них могут спросить, как они распорядились с доставшейся им властью, какие решения они принимали и в чьих интересах действовали.

Давайте вспомним, к каким катастрофическим последствиям может привести безответственность власти. Афганистан, Чернобыль, Чечня унесли тысячи и тысячи невинных жизней. Кто понес за это наказание, кому был вынесен обвинительный приговор? Лица, которые в ответе за произошедшее, и по сей день занимают руководящие посты в нашей стране, а это означает, что мы не застрахованы от очередной преступной авантюры. Наши лидеры знают: пока они у власти, им ничто не угрожает. Эту порочную практику необходимо прекратить. Если даже стрелочник несет ответственность за аварию на железнодорожном переезде, то и руководители страны должны отвечать за результаты своего труда.

Елена Ворошило, депутат Палаты Республики ЗС:

- Механизм роспуска Законодательного собрания или отрешения от власти председателя правительства обязательно должен быть отражен в Конституции. Возможность отрешения от власти ее выборных представителей стимулирует их ответственность перед избирателями. Председатель правительства и депутаты должны осознавать, что им "светит" в случае непродуктивной работы либо в случае невыполнения предвыборных обещаний.

Действующая Конституция Карелии допускает, что Палата Представителей Законодательного собрания вправе выразить недоверие председателю правительства и направить этот вопрос в Конституционный Суд, который все и решает. Если вопрос о недоверии председателю возбуждает Палата Республики, то она его для начала передает на рассмотрение Палате Представителей. Но, в соответствии с федеральным законодательством, Конституционный Суд не обладает подобными полномочиями.

По республиканской Конституции, законодатели вправе выразить недоверие и какому-либо министру, но отрешить его от должности также может только Конституционный Суд. Я бы хотела, чтобы механизм отрешения от должности министра был прописан в недавно принятом законе "О правительстве Республики Карелия", но этот пункт не набрал большинства голосов.

Что касается роспуска Законодательного собрания, то механизм осуществления этой процедуры в действующей Конституции РК никак не прописан. В Конституции лишь говорится о возможности роспуска ЗС, но если не сказано, каким образом это исполнить, какой смысл в данной статье? Налицо ее декларативность.

P.S. В следующем номере "Губернiи" мы предлагаем обсудить тему структуры исполнительной власти. До сих пор она не была закреплена в Конституции. В проекте же новой Конституции это сделано. Авторы нового Основного Закона нашей республики предлагают вместо 26 имеющихся министерств и ведомств создать 14 и разделить их на три потока, чтобы у главы правительства было три заместителя, а не пять, как сейчас. Считаете ли вы идею карельских "яблочников" полезной или, на ваш взгляд, закреплять структуру исполнительной власти в Конституции не нужно? Пишите, нам важно знать ваше мнение.