"Вольная Кубань" (Краснодарский край): Борис Вячеславович, каковы основные итоги пятилетнего развития России при Президенте В.В. Путине? Насколько тесно сотрудничество Федерального Собрания, в частности Госдумы, с исполнительной властью России?
- Главным итогом последних лет развития страны считаю преодоление системного кризиса и выход на стабильный рост. Этот рост наблюдается во всем: в производстве, в налоговых поступлениях, в реальных доходах граждан, в укреплении международных позиций России. Если раньше мы были вынуждены в пожарном порядке реагировать на очередную социальную или экономическую проблему, то сегодня мы можем планировать развитие страны на годы вперед.
Сотрудничество законодательной и исполнительной ветвей власти, на мой взгляд, является довольно тесным и конструктивным. Перед нами стоят общие задачи, и от того, насколько скоординированной будет наша работа, зависит и скорость, и качество решения этих задач. Это не означает, что позиции Государственной Думы и Правительства всегда и по всем вопросам совпадают. Наоборот, мы часто дискутируем с исполнительной властью. При этом именно в текущем созыве нам удалось создать такой формат работы с Правительством, при котором депутаты имеют реальную возможность влиять на проводимую в стране социально-экономическую политику.
"Нефтяник" (Ханты-Мансийский АО): Верите ли Вы в реализацию национальных проектов? Опросы, проведенные рядом социологических центров, показывают, что примерно 50 процентов россиян не верят в их успешное осуществление. Как Вы думаете, почему?
- Приоритетные национальные проекты - не сказка, чтобы верить или не верить. Нужно работать, и тогда все четыре проекта будут реализованы в полном объеме. Конечно, это, в первую очередь, обязанность исполнительной власти, однако законодатели могут и должны обеспечивать контроль за ходом их реализации.
Если же говорить о результатах опросов граждан, то, наверное, для них выбрано не самое подходящее время - давайте дождемся конца года и сравним итоговые данные. Цыплят, как известно, по осени считают...
"Рязанские ведомости": Если бы у Вас появилась возможность придумать и осуществить пятый национальный проект, что Вы предложили бы?
- Партия "Единая Россия" в дополнение к национальным проектам выделила для себя ряд приоритетных направлений работы. В их числе проект "Дети России", и сейчас идет работа по его наполнению конкретными мероприятиями, которые будут обеспечены необходимым финансированием.
Кроме того, региональные организации "Единой России" и наша молодежная организация - "Молодая гвардия "Единой России" уже участвуют в ряде конкретных проектов, направленных на оказание помощи детям, на сокращение уровня детской безнадзорности.
Оказывается поддержка детским домам, детским досуговым центрам и спортивным секциям. В некоторых регионах традиционными стали детские спортивные соревнования на призы нашей партии. Есть предложение создать российско-бразильскую детскую футбольную школу, высказываются и многие другие идеи.
"Нижегородские новости": В конце января спикер Совета Федерации Сергей Миронов публично заявил, что и законотворческий процесс, и качество законов, и практика их применения далеки от совершенства. С какими доводами председателя верхней палаты парламента Вы готовы согласиться, а что оспорить?
- Я бы не стал давать такой пессимистичной оценки. И потом: что считать совершенством в этих сферах? Пример какой-нибудь другой страны? Если так, то я не берусь назвать государство, где законотворческий процесс, качество законов и правоприменение идеальны.
Конечно, у нас есть определенные проблемы и трудности, но все они в перспективе устранимы. Если говорить о качестве законов, то сегодня многое делается для того, чтобы организовать качественную экспертизу их проектов. А для того, чтобы оценить ход реализации принятых законодательных решений, мы ведем мониторинг правоприменительной практики, который позволяет выявлять и устранять сбои. В том числе для этого и существует парламент, чтобы постоянно обеспечивать взаимную обратную связь между законотворчеством и правоприменением. Кроме того, если закон не исполняется или исполняется некачественно, то зачастую это связано с отсутствием соответствующих подзаконных актов. Поэтому мы говорим о том, что уже на стадии обсуждения в Государственной Думе законопроекта депутатам должны быть представлены и проекты подзаконных актов, необходимых для его последующей реализации.
"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов": Борис Вячеславович, как Вы взаимодействуете с представительными органами власти регионов? Депутаты Новосибирского областного Совета сетуют на то, что их законодательные инициативы крайне редко доходят до обсуждения в Госдуме.
- Взаимодействие Государственной Думы и региональных законодательных органов строится на разных уровнях, и в целом достаточно успешно. Мы работаем по линии комитетов, которые, например, проводят выездные заседания, мы работаем по линии отдельных депутатов. Есть и другие традиционные контакты - совместные семинары, "круглые столы", парламентские слушания. Все это дает возможность обменяться мнениями, согласовать позиции по конкретным направлениям законотворчества. Не нужно забывать и о том, что законодательные органы субъектов Федерации направляют в Государственную Думу отзывы на законопроекты, что нередко оказывается очень полезным для нас, помогает улучшить текст будущего закона.
Что касается права законодательной инициативы. Из трех законопроектов, внесенных Новосибирским областным Советом депутатов в Государственную Думу в период текущего созыва, один отклонен, один возвращен авторам и еще один находится на рассмотрении в профильном комитете.
Такая статистика, в общем-то, характерна для многих региональных представительных органов. Со своей стороны могу посоветовать нашим коллегам более активно взаимодействовать с профильными комитетами Государственной Думы, консультироваться с ними еще до внесения своего законопроекта - ведь часто законопроект возвращается авторам из-за технического "брака", из-за несоответствия регламенту.
А вообще, считаю, что количество региональных инициатив, которые обрели силу закона, далеко не единственный критерий для определения качества взаимодействия федеральных и региональных законодателей.
"Советская Чувашия": Уважаемый Борис Вячеславович, какие приоритетные законопроекты будут рассмотрены российским парламентом в ближайшее время?
- Для Государственной Думы особое значение имеют те законопроекты, которые связаны с развитием экономики страны и повышением качества жизни граждан. Необходимо продолжить совершенствование российской налоговой системы, чтобы облегчить налоговое бремя на производство, создать условия для внедрения инноваций. При этом снижать налоги нужно так, чтобы освобождающиеся средства предприниматель направлял в первую очередь на повышение оплаты труда работников. Иначе повторится ситуация со значительным снижением ставок ЕСН, которое на практике пока не привело к адекватному повышению заработной платы.
Если мы хотим, чтобы изменения в системе налогов действовали уже в следующем году и были учтены в проекте бюджета-2007, то соответствующие решения должны быть приняты Государственной Думой в ближайшее время.
Сейчас в Правительстве разрабатываются поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которые по своей масштабности сопоставимы с новой редакцией кодекса. Одной из главных отличительных черт Бюджетного кодекса должна стать ориентация на конкретный результат. Именно поэтому мы будем настаивать на включение в Бюджетный кодекс норм, посвященных Инвестиционному фонду. Надеюсь, что этот законопроект также будет внесен в Государственную Думу в весеннюю сессию. Здесь законодателям предстоит кропотливая работа, требующая особого внимания и настойчивости. Наверняка мы значительно "поправим" правительственный вариант, с тем чтобы обновленный Бюджетный кодекс в полной мере отвечал задачам государственной политики.
Также один из приоритетов - вопросы природопользования. В первую очередь имею в виду проекты Водного и Лесного кодексов, которые уже прошли первое чтение. Это базовые нормативные акты, имеющие значение для привлечения инвестиций в эту сферу, для развития экономики субъектов Российской Федерации, для рационального использования наших природных богатств. Спешка здесь нежелательна, однако рассчитываю, что они будут приняты в ходе весенней сессии 2006 года.
"Наше время" (Ростовская область): С чем связана, на Ваш взгляд, необходимость изменений в законе о рекламе?
"Вечерний Волгоград": Очень много справедливых нареканий поступает от граждан по поводу засилья рекламы лекарственных препаратов и всевозможных биологических добавок. Широко известно, что таким образом мошенники выманивают у людей последние деньги. Почему Госдума не утвердит самые серьезные санкции за недобросовестную рекламу?
- Новая редакция Федерального закона "О рекламе", который заменит во многом устаревший одноименный закон 1995 года, принята Государственной Думой в третьем чтении 22 февраля. Новый закон, в частности, вводит ряд существенных ограничений на рекламу биологически активных добавок, о которых говорится в одном из вопросов. Также запрещается реклама так называемых "зонтичных брендов", когда под рекламой одного товара маскируется реклама другого. Например, рекламируются конфеты, но их название ассоциируется у многих скорее с водкой или сигаретами.
Практика покажет, насколько хороший закон приняла Государственная Дума, но могу сказать, что, в отличие от старого, он больше ориентирован на реально сложившуюся практику, в большей степени удовлетворяет потребности добросовестных участников рынка рекламных услуг, а также в большей степени направлен на защиту прав несовершеннолетних. Ведь молодежь наиболее уязвима и подвержена негативному влиянию рекламы, например, спиртного или табака.
В целом считаю, что новый Закон "О рекламе" стал еще одним вкладом Государственной Думы четвертого созыва в защиту здорового образа жизни. Ранее депутаты ужесточили правила продажи и потребления пива, приняли закон об усилении государственного регулирования в сфере оборота спирта - первый шаг к введению государственной монополии.
Здоровый человек, имеющий возможности как для физического, так и для духовного развития, может стать ключевой категорией в нашей национальной идее. А для этого нужно культивировать здоровый образ жизни, вводить его в моду, в первую очередь, у молодого поколения. Существующие демографические тенденции не могут нас устраивать, поэтому повышенное внимание к детям, молодежи, семье сегодня вполне оправдано.
"Деловое Прикамье" (Пермская область): Где грань между полезными и вредными общественными организациями и объединениями? Есть ли "бесполезные" или "неполезные" НПО, НКО? Разумеется, речь идет о тех организациях, которые действуют в рамках существующего законодательства.
- Если организация не нарушает закон, то ее "полезность" или "вредность" должны оцениваться не государством, а самим обществом. Государство не может решать, что нужно обществу, а что нет. В противном случае это будет не демократическое государство и не свободное общество.
"Восточно-Сибирская правда" (Иркутская область): Ваше отношение к плану переноса Конституционного суда в Санкт-Петербург?
- С этой инициативой выступило Законодательное Собрание и правительство Санкт-Петербурга. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу, и, думаю, что большинство депутатов его поддержит.
Лично мое отношение - положительное. Считаю эту инициативу особенно важной в связи со столетним юбилеем Государственной Думы. Санкт-Петербург - город первого в истории России выборного законодательного органа власти, там была создана и работала дореволюционная Дума. На протяжении долгого времени в Санкт-Петербурге располагались высшие органы государственной власти, в том числе судебной власти. И сегодня у Санкт-Петербурга есть перспектива стать городом Конституционного суда.
В России два города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург. Полагаю, что перемещение Конституционного суда позволит в полной мере реализовать это конституционное положение. Санкт-Петербург всегда играл исключительную роль в истории России и продолжает оставаться "визитной карточкой" нашей страны. Считаю правильным, что Конституционный суд может разместиться в здании, в котором до 1917 года располагался Сенат - высший судебный орган Российской империи. Символична и скульптура, украшающая здание, - "Правосудие и благочестие".
"Молодой коммунар" (Тульская область): Создание и развитие партии "Единая Россия" напрямую связано с периодом президентства Владимира Путина. Каким Вы видите будущее вашей партии после окончания срока его полномочий?
- "Единая Россия" действительно создавалась как партия поддержки курса Владимира Путина, и это до сих пор остается одним из наших важнейших предвыборных обещаний. Но сравнивать этап становления партии и ее сегодняшнее состояние было бы не совсем верно. В партии уже почти миллион человек, у нас накоплен огромный опыт работы, как на федеральном уровне, так и в регионах. В многочисленных избирательных кампаниях "Единая Россия" окрепла и стала самостоятельной и полноценной политической силой. У нас есть собственное видение будущего страны, у нас есть планы модернизации экономики и социальной сферы, есть готовность их реализовать. Именно на этом основывается уверенность в том, что после окончания срока президентских полномочий действующего главы государства "Единая Россия" сохранится как политическая партия, и не просто сохранится, а удержит лидирующие позиции.
"Орловская правда": Проблема-2008. Возможна ли оранжевая революция в России? Ваш прогноз.
- Мой прогноз - невозможна. Предпосылок к революции, то есть к полной смене общественного, экономического и политического строя, я не вижу. Революции не будет в том числе и потому, что Россия, безусловно, является демократической страной с избираемым всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием Президентом, Думой, региональными законодательными органами власти. Различные акции протеста - да, это может быть, и это нормально для свободной страны. Но не более того, потому что реальная демократия - это и есть лучшая защита от разного рода революций.
Боле того, я не знаю политическую силу, которая была бы способна организовать что-либо подобное в России. Есть отдельные деятели, которые, возможно, хотели бы для своей страны и своего народа устроить такую трагедию. Но, уверен, что за ними практически никто не пойдет.
Сейчас представители совершенно различных оппозиционных политических сил делают попытки создать какое-то подобие объединенной оппозиции. Но такое объединение может быть перспективным только в том случае, когда имеется четкая программа, а не одни лишь лозунги "Мы - против!". Против чего - в принципе понятно, а вот - за что? Это остается загадкой. Если такие политики придут к власти, то ничего хорошего ждать не придется. Граждане России, избиратели это знают.
"Тюменские известия": На очередных выборах нам предстоит избирать депутатов Госдумы по партийным спискам. Как, по Вашему мнению, это повлияет на расстановку политических сил в главном законодательном собрании России? Уверены ли Вы, что "Единая Россия" сможет сохранить большинство и в ходе следующего созыва?
- В новых условиях "Единой России", конечно, будет намного сложнее получить конституционное большинство в Государственной Думе. Но когда наша фракция голосовала за проект нового закона о выборах, мы исходили не из собственных партийных интересов "Единой России", а из интересов граждан страны. Пропорциональная система обязательно укрепит систему партийную, а это, в свою очередь, укрепит страну.
|
