Газета Русский Курьер :: Кто тряхнёт кубышку?

Партнеры:

Счетчики:

Кто тряхнёт кубышку?

Самый большой за историю России бюджет вряд ли принесёт благополучие.

Госдума возвратилась с каникул и приступила к работе. Главной темой осенней сессии станет утверждение проекта бюджета на 2006 год, который был внесён правительством Фрадкова в конце августа.

Доходы федерального бюджета в 2006 году запланированы в размере 5,046 триллиона рублей. Расходы должны составить 4,27 триллиона рублей. Таким образом, образуется бюджетный профицит в объёме 776,23 миллиарда рублей. По прогнозам правительства, инфляция должна быть в диапазоне 7 - 8,5 процента, цена на российскую нефть - 40 долларов за баррель, а обменный курс национальной валюты - 28,6 рубля за один американский доллар. Рост ВВП планируется на 5,8 %, а Стабилизационный фонд должен достигнуть рекордной суммы в 1,4 триллиона рублей. Цифры впечатляют, особенно если вспомнить последние победоносные отчёты правительства о том, как и на сколько увеличены расходы на социальную сферу.

В частности, расходы на здравоохранение возросли на 64 процента, а на образование на 29 процентов.

Теперь немножко о грустном. Трудно понять, как формировались основные параметры бюджета. Непонятно, исходя из каких критериев правительство определяло, какие расходы необходимо включать в бюджет, а какие нет. Очевидно, что при планируемом росте ВВП о его удвоении к намеченному президентом сроку можно забыть. Для реализации этого требуется как минимум восьмипроцентный рост, и не на бумаге, а в реальных секторах экономики.

Указанный прогноз инфляции смешит не только специалистов, но любого человека, который ходит в магазины, заправляет машину бензином и оплачивает коммунальные платежи. Также остаётся загадкой, для чего закладывать в бюджет цену на нефть в сорок долларов при нынешних семидесяти и при тенденции к повышению. И, наконец, Стабилизационный фонд, который составит в следующем году почти пятьдесят миллиардов долларов и будет продолжать висеть мёртвым грузом над всей национальной экономикой.

Бюджет 2006 года в очередной раз продемонстрировал прочную зависимость российской экономики от цен на нефть. Более 40 процентов доходов бюджета формируется за счёт нефтедолларов. А с учётом налогообложения внутреннего нефтяного рынка потребления окажется, что более половины всех доходов федерального бюджета имеют в своей основе нефтяное формирование.

Постепенно нефтедоллары становятся заменой ресурсов традиционного сектора экономики.

Это крайне опасная ситуация для экономики и страны в целом. Конец таких экономических систем всегда один.

Поскольку экономики таких стран являются чрезвычайно зависимыми от мировых цен на нефть, то после падения цен на мировых рынках их ожидает глубокий кризис. Как правило, как экономический, так и политический. Благополучие страны, особенно такой, как Россия, не может зависеть от объёмов экспорта нефти и цены на неё на мировых рынках.

Процесс перестройки нефтезависимой экономики в традиционную занимает десятилетия. Поэтому именно сейчас, когда так удачно складывается конъюнктура мировых цен на нефть и у правительства есть достаточные финансовые ресурсы, необходимо изменить ситуацию.

Необходимо вкладывать средства в развитие производства, инвестировать в наукоемкие технологии, строить инфраструктуру и обеспечить устойчивый рост экономики. Но правительство предпочитает ждать, и вмести с ним ждёт вся страна. Впрочем, объяснить, чего ждёт правительство, оно само не в состоянии.

Главная проблема бюджета 2006 года заключается в том, что он продолжает бюджетную политику прошлых лет. Он самый большой за всю историю России. Была надежда, что он будет спланирован как бюджет развития. Но вместо того чтобы отобразить в нём реальную ситуацию и прогнозы развития экономики, правительство в очередной раз подсунуло на утверждение в Думу абсолютно утопичный документ, который даже в своих основных параметрах выполнить невозможно.

Евгений Сигал

Газета №519, рубрика: доходная часть