27 апреля 2006 года состоялось заключительное заседание согласительной комиссии, которая занималась разделением Рыбинского муниципального округа на вновь образованные городской округ город Рыбинск и Рыбинский муниципальный район. Последнее двенадцатое заседание поставило точку в разделе полномочий и имущества.
Теперь новой власти обоих муниципальных образований предстоит заняться формированием собственных бюджетов с тем, чтобы с 1 июля 2006 года приступить к исполнению своих полномочий в полном объеме, сообщает пресс-служба рыбинской администрации.
* * *
В тот же день официально вступил в должность главы Рыбинского муниципального района Александр Китаев. Церемония  инаугурации прошла в доме культуры поселка Ермаково. Вице-губернатор Сергей Буров подчеркнул, что область гарантирует поддержку главе муниципального района в предстоящей работе, и будет способствовать тому, чтобы уже с июля село имело собственный бюджет, и стало целиком самостоятельным.
* * *
3 мая отдел Главного управления Министерства юстиции России по Центральному Федеральному округу в Ярославской области зарегистрировал Устав городского округа город Рыбинск. Напомним, что Устав города был принят Муниципальным советом 30 марта. 3 апреля он был направлен в Ярославль на государственную регистрацию. В течение 30 дней эксперты обязаны были принять решение по этому документу.  24 апреля в Рыбинск поступил отказ в регистрации, и Устав был возвращен на доработку. 27 апреля депутаты Муниципального совета в срочном порядке приняли 23 поправки, предложенные чиновниками Управления Минюста. Среди них были такие, которые касались концепции документа. В частности, в Уставе оказался не прописанным тот факт, что Рыбинск является историческим городом. Так, в год 20-летия с момента присвоения этого статуса, которым гордится город, область снова предприняла попытку «указать истинное место» Рыбинску.
* * *
11 мая состоялось заседание городского Муниципального совета, на котором был избран председатель этого законодательного собрания. Им стал депутат по 13-му избирательному округу Эдуард Литовский, за которого проголосовали 17 из 18-ти присутствовавших на заседании депутатов.
На том же заседании депутаты утвердили новое положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе. Впервые в этот документ введена статья о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год, целью которых станет выявление общественного мнения. До конца мая продлится работа над формированием бюджета Рыбинска, а также структуры администрации городского округа.
* * *
В тот же день прошло заседание Собрания  представителей Некоузского муниципального района, на котором депутаты  утвердили  "Положение  о  муниципальной  службе  в  Некоузском муниципальном районе". Вот что сообщил нам по этому поводу депутат Владимир Цельмович, кандидат физико-математических наук, сотрудник ИБВВ РАН (Борок): «Если  почитать статью 15 Положения - "Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должности», то она гласит: " Ежемесячное  денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности    главы    муниципального    образования,   главы   местной администрации,  состоит  из:  а)  должностного оклада, размер которого рассчитывается   в  зависимости  от  должностного  оклада  Губернатора Ярославской  области  и  устанавливается  согласно  приложению  2  к настоящему положению". То есть за основу оклада служащего берется не МРОТ, не ЕТС, а именно оклад губернатора. То есть госслужащий отрывается от народа напрочь, и его главной задачей становится - устоять и плодить себе подобных, нисколько  не  заботясь  о  благе  народа, которому он призван служить.
Потому  как в п. 5 написано: "Лицам, замещающим муниципальные должности, указанные в пункте   4   настоящей   статьи,  выплачивается  ежемесячное  денежное поощрение  из  расчета  четырех  ежемесячных денежных вознаграждений в год..."
Итого: сколько же получается с учетом всех множественных прочих надбавок и коэффициентов? Похоже, что далеко не все служащие еще умеют считать до столь высоких чисел, но на всякий случай зам. главы А.В.Волков сказал, что если депутаты проголосуют против, то через суд все равно Положение будет задействовано именно в предложенной редакции, так как Положение разработано на основе действующего областного законодательства.
Возник следующий вопрос: а чего, собственно, тогда собирались депутаты?
Я предложил "плясать" от уровня СРЕДНЕВЗВЕШЕННОЙ зарплаты. Глава НМР сначала одобрил мое предложение, а потом, тем не менее, возразил, что "ухудшать положение муниципальных служащих никто не имеет права".
Таким образом, голосовал против "Положения" только я один, и еще О.А.Гапонюк воздержалась. Депутат А.А.Медведев, однако, предложил делать гласными зарплаты чиновников. Не совсем понятно, зачем это делать, если реальная сумма выплат может отличаться от оклада в несколько раз...
* * *
После конкурса «Власть народная»  «Рыбинская среда» продолжает поддерживать контакты с коллегами из разных регионов России.  И потому в рубрике «Хроника реформы» мы теперь можем упомянуть не только о рыбинской практике и о том, как идет реформа у наших соседей по региону, но и о переменах, которые переживают такие же россияне, как мы с вами, только за тысячу верст от Москвы. Например, в Усолье-Сибирском, газета которого стала обладательницей второй премии конкурса «Власть народная». Вот фрагмент письма, пришедшего в почту «Рыбинской среды»: «Существует ли подобная практика где-нибудь еще в России? Нам кажется, что это только мы сейчас вернулись в 37-й год. Произошла смена власти. Депутаты городской Думы приняли такой Устав, согласно которому они выбирали мэра города из своего состава, а потом на конкурсной основе назначали главу городской администрации. Выборы путем всеобщего голосования канули в лету. Но то, что придумала новая власть, не могло никогда присниться в самом страшном сне. Сам глава издал распоряжение (его выдали каждому под роспись), согласно которому всем специалистам администрации запрещено общаться с журналистами без письменного разрешения помощника главы. Вы можете себе такое представить? Мы теперь, как раньше, не можем собрать новости, позвонив и поговорив с кем-нибудь по телефону. С нами вообще не хотят разговаривать, так как бояться потерять работу. Нет, нам, конечно, дают информацию. Но чтобы ее получить, мы должны в пятницу сдать помощнице письменные вопросы и указать, кому их хотим задать. Нам письменно отвечают. Объяснять, что мы в пятницу не можем знать, о чем надо будет спросить во вторник, бесполезно»…