Общество

Упреки и претензии в адрес комиссий

22.03.2006г. (№46)

На прошлой неделе в поле зрения комитета Смоленской областной Думы

по законности и правопорядку попали административные комиссии муниципальных образований. Как оказалось, эффективность их работы невелика.

Народные избранники заслушали руководителей трех административных комиссий, подобранных таким образом, чтобы депутаты смогли составить для себя общее впечатление о трудностях, с которыми приходится сталкиваться этим органам - будь комиссия городская или районная. Результаты работы административных комиссий Ленинского, Вяземского и Смоленского районов оказались разными: так, например, первая из названных в 2005 году успела рассмотреть 1251 протокол об административном нарушении, вторая - 92, третья - 231. Понятно, что в областном центре совершается гораздо больше административных правонарушений, чем в районах, да и вероятность того, что они будут зафиксированы, значительно выше, но разница в успехах оказалось уж слишком значительная.

Эффективность работы административных комиссий невелика, и вот ясное тому подтверждение. В 2005 году в Ленинском районе города Смоленска административные штрафы на общую сумму 317 650 рублей были наложены на 1202 человек. Все постановления были своевременно обращены к исполнению. К концу февраля 2006 года оказалось исполнено только 241 постановление на сумму 66600 рублей. По словам председателя административной комиссии Ленинского района Сергея Тихомирова, такое положение вещей сложилось из-за неудовлетворительной работы службы судебных приставов: 140 тысяч рублей взыскано не было, составлены акты о невозможности взыскания еще 110 тысяч рублей. Эти цифры со всей ясностью показывают, что роль административных комиссий в наведении порядка на улицах города крайне низка.

Немало претензий прозвучало в адрес участковых уполномоченных милиции, которые уделяют недостаточное внимание административным правонарушениям на своей территории. Именно из-за этого немалое количество статей областного закона практически не используется. Председатель административной комиссии Вяземского района Андрей Стародубов рассказал депутатам вообще удивительные вещи. Участковые - то ли специально, то ли в силу собственной неграмотности - заполняют протоколы об административных правонарушениях так, что использовать их невозможно: неверно указывают имя нарушителя и данные его паспорта, его адрес и так далее. А председатель административной комиссии Сафоновского района Александр Горбачев выразил возмущение деятельностью судей, которые отменяют решения административной комиссии муниципального образования. Он убежден, что ошибки, допущенные при составлении протоколов и нарушения соответствующих, определенных законом процедур, из-за чего адвокаты нарушителей с легкостью доказывают суду неправомерность наказания своих клиентов, нужно прощать, поскольку комиссии хотят, как лучше.

Присутствовавшие на заседании комитета областной Думы по законности и правопорядку председатели муниципальных административных комиссий обещали принять к сведению прозвучавшие в их адрес упреки. В ноябре комитет намерен созвать расширенное заседание, на котором состоится обсуждение работы административных комиссий муниципальных образований и их смежников - УВД, службы судебных приставов и других структур.

Дмитроий РАИЧЕВ