Налоги на младенцев в поправках

Вчера в России впервые отмечался День работника налоговых органов. Праздник был приурочен к юбилею Министерства по налогам и сборам, которое отмечало 10 лет со дня своего создания. Однако поводов радоваться у налоговиков немного. Нарушения налогового законодательства продолжают расти. Ущерб от них оценивается в 31,5 млрд. рублей. Экономическая преступность за первые три квартала увеличилась "всего" на 65%. Понятны надежды, которые возлагает правительство на налоговую реформу, - как раз в эти дни в Думу внесены окончательно отшлифованные поправки к первой части налогового кодекса.

Их уже ругают, и почему-то не оставляет впечатление, что раздражает критиков не только конкретное содержание пяти законопроектов, предусматривающих эти поправки, но и сама попытка ужесточить фискальное дело.

Страсти по-человечески понятны: никто не любит отдавать "дяде", пусть в этой роли выступает самое справедливое государство, часть нажитого, тем более заработанного добросовестным трудом. Если же государство склонно укрывать свои расходы в разных секретных статьях бюджета - тем более.

Но обойтись без взимания дани с граждан можно только в стране, которой повезло расположиться на сокровищнице. Как Брунею, но это по строгому счету, кажется, единственный пример. Всех прочих людей стараются приучить к тому, что налоги - неизбежная беда, но, если не исполнять эту повинность, будет намного хуже. Вот и нас пытаются приобщить к этой морали, иной раз под дулами автоматов. Но успехи, как видим, скромны.

Возможно, наибольшие возражения вызовет все же не намерение ставить на учет младенцев (в конце концов, именно так поступают и там, где демократия цветет пышным цветом - скажем, в Америке ребенок при рождении получает номер социального страхования, который метит его и в качестве налогоплательщика), а меры, ограничивающие маневры предпринимателей. Например, те, что связаны с так называемым трансфертным ценообразованием при сделках между взаимозависимыми лицами.

Простейший пример - продажа чего-либо дочерней фирме по заниженной цене. Соответственно уменьшается и сумма налога. "Дочка" же может найти способ взять полную стоимость со следующего покупателя, например, сделав вид, что купленный товар подвергся переработке. Возможны целые цепочки трансфертных операций, в которых "растворяются" налоги. Тут, видимо, неминуемы жаркие дискуссии о том, какую точку отсчета брать при установлении факта взаимозависимости.

Стремясь поймать злостных неплательщиков, правительство предлагает ряд нововведений, направленных на разрушение уже хорошо изученных схем обхода казны. Однако человек, которого считают автором поправок - первый заместитель министра финансов России Сергей Шаталов, сожалеет, что налоговые службы не могут работать с опережением. "Налоговое законодательство - та область, где постоянно оттачиваются методы защиты и нападения, - говорит он. - Государство, как правило, серьезно отстает от нарушителей". Лазейки, признает Шаталов, есть и в предложенных законопроектах.

Впрочем, возможно, власти потихоньку готовят лобовой удар. На эту мысль наводят недавние высказывания заместителя федерального министра по налогам и сборам Виктора Зубкова, сделанные, правда, в неофициальном порядке. Заметив, что, по имеющейся у него информации, многие налогоплательщики будут полностью показывать свой доход, полученный после 1 января будущего года, он не исключил возврата в дальнейшем к прогрессивной шкале подоходного налога. Хотя единую ставку, по его мнению, надо бы сохранить на ближайшие 3-5 лет.