Георгий Полтавченко :генерал-губернатор - это не обидно

Институту полномочных представителей президента в Федеральных округах исполнилось полгода. Назначение и деятельность полпредов вызвали живой интерес у публики и шквал публикаций в прессе. На наши вопросы отвечает представитель президента в Центральном округе Георгий Полтавченко.

- Георгий Сергеевич, прошло полгода с того момента, как был создан институт полпредов. На ваш взгляд, нашла ли свою нишу новая президентская структура?

- Свою работу очень трудно оценивать. Президент недавно на очередной встрече с нами говорил, что то решение, которое было принято, на его взгляд, достаточно эффективно претворяется в жизнь. Реформированный институт полномочных представителей - это исключительно управленческое решение. Президенту нужно было создать такой инструмент, который бы давал ему возможность, во-первых, получать оперативную и объективную информацию, а во-вторых, оперативно реагировать на те или иные ситуации.

Мы, полпреды, в большей степени не столько хозяйственники, сколько администраторы. Основная цель достигнута. Сегодня президент имеет инструмент в лице семи полпредов, который позволяет ему объективно наблюдать за ситуацией в стране и оперативно реагировать опять же через нас на какие-то серьезные вопросы. Почему я так считаю, - потому что каждый из нас сегодня имеет реальную, а не теоретическую возможность в любое время связаться с президентом, в том числе и попасть к нему на прием лично. Как минимум раз в месяц мы докладываем президенту о выполнении тех задач, которые он поставил, и в целом по обстановке. И все вместе, и каждый в отдельности.

Я имею возможность снять трубку телефона и связаться с президентом, доложить. Конечно, по пустякам мы его не дергаем. Ну и, естественно, обратная связь - от него к нам - также существует. Раньше такого не было, поверьте мне. Когда я работал полномочным представителем президента в Ленинградской области, то Бориса Николаевича видел только по телевизору. И ни разу с ним в жизни не общался. Хотя и тогда были очень серьезные вопросы, но я докладывал о них как бы по цепочке. Доходила до него информация или нет - мне трудно сказать. Сейчас полпреды находятся в постоянном контакте с президентом.

- Георгий Сергеевич, став публичным политиком, вы автоматически попали под пристальное внимание прессы. А пресса у нас, как известно, умеет "мочить"...

- Пока я не почувствовал на себе какого-то прессинга. Да, были публикации, которые мне кажутся не совсем объективными, но это право каждого журналиста - излагать своим мысли и свое видение той или иной проблемы, давать оценки какие-то. Но ведь я пришел-то работать не для того, чтобы меня хвалила пресса. Для меня главное, чтобы я сумел четко, в полном объеме выполнить те задачи, которые передо мной поставлены, и так, чтобы добиться конечного результата. Вот это для меня важно.

- Но от прессы вам досталось за антисемитские выступления нового губернатора Курской области, который находится в вашем ведении.

- Честно говоря, я очень удивился, когда услышал это высказывание новоизбранного губернатора. Мы с ним побеседовали. Я ему сказал, что считаю недопустимыми подобные вещи: и как представитель государственной власти, и как первое лицо в регионе он не имеет права допускать подобные высказывания. Могу сказать, что Александр Николаевич со мной согласился, он искренне сожалеет о случившемся.

- И после этого мы услышали официальные извинения, которые он принес бывшему губернатору Руцкому и его матери?

- Да.

- За полгода вам удалось понять и выстроить схему взаимоотношений с областями, которые входят в ваш округ?

- В принципе да. Округ очень интересный, серьезный, большой. Картина в целом ясна, и в первую очередь меня, конечно, интересует социально-политическая обстановка. Потому что, сами понимаете, главная наша задача - чтобы в стране было спокойствие, чтобы люди работали и имели определенный набор благ, которые позволяли бы им нормально жить. Помимо политических вопросов очень важны вопросы экономики. Очевидно, что есть области, которым придется уделять большее внимание с точки зрения экономики. Есть области, которые надо будет как бы подтягивать и вовлекать в процесс окружного развития. Некоторые из них сегодня проблемные в плане промышленного и хозяйственного производства. Самое главное - активизировать интеграционные процессы и тем самым решить многие проблемы.

Эти полгода мы изучали обстановку и уже в ближайшее время проведем совещание, на котором будет обсуждаться концепция экономического развития округа, которую мы разработали. Мы хотим обсудить ее с губернаторами, с представителями правительства Российской Федерации, с представителями крупного бизнеса, в том числе и с представителями естественных монополий. Планируем его провести в Тамбове. Я думаю, что обсудив эту концепцию, мы сможем начать совместную работу по реальному развитию экономики округа, потому что это основной вопрос. Будет подниматься экономика, значит, люди будут больше зарабатывать, поднимется их благосостояние, - это главное.

- Насколько я знаю, в вашем округе не было проблем с соответствием регионального законодательства с федеральным, как, например, у Сергея Кириенко?

- Серьезных проблем действительно не было. Но подобные факты имеют место и у нас. Мы выявили порядка 240 законодательных актов субъектов Федерации, которые не соответствуют федеральному законодательству. На сегодняшний день порядка 130 уже приведено в соответствие, и многие находятся в стадии приведения в соответствие. Серьезных разногласий не было, все всё прекрасно понимают, что это достаточно длительный процесс. Главное, что у нас по этому поводу есть полное взаимопонимание и с исполнительной, и с законодательной властью в субъектах Федерации, и я не думаю, что у нас возникнут какие-то серьезные проблемы.

- Были ли у вас проблемы с губернаторами, когда вас назначили полпредом? Не ощущали ли вы какого-то сопротивления с их стороны, ведь они получили себе нового начальника?

- Я могу сказать, что откровенного сопротивления не было. Но настороженность была. Естественно, появился новый человек, тем более наделенный определенными полномочиями, - ваши коллеги об этом много писали, да еще в таких черных тонах. Конечно, некоторые руководители регионов настороженно отнеслись и встречали настороженно. Но все вставало на свои места, когда мы с ними конкретно, по-деловому, говорили, обсуждали те задачи, которые надо совместно решать, я объяснял, в чем я вижу свою роль и так далее. Это было необходимо, потому что институт полпредов новый, что греха таить. Вернее, почти новый.

Самое главное - теперь губернаторам понятно, что я пришел не для того, чтобы следить за каждым их шагом и докладывать об этом президенту. Я пришел для того, чтобы следить за порядком в целом округе, координировать деятельность всех федеральных структур, которые на территории округа работают. И помогать им в решении тех проблем, которые у них есть.

И, понимаете, мне как-то не нравится слово "начальник". Я им не начальник в прямом значении этого слова. Они отвечают перед своими избирателями за свою работу и перед президентом за свою область, а я, в отличие от них, отвечаю перед президентом за весь округ, в том числе и за губернаторов. За того же Михайлова в Курской области. Это естественно: это округ, в котором я работаю, и мне небезразлично, какие допускает высказывания тот или иной губернатор или как он себя ведет. Я имею в виду в самом общем плане, даже в плане просто этики! Это тоже серьезный вопрос.

- Теперь губернаторы звонят не в администрацию президента, не в Кремль, а вам? Как происходит рутинная работа, например, когда вам звонят и говорят: "Надо решить то-то и то-то"?

- Мы сразу с ними договорились о том, что я ни в коем случае не буду лоббировать интересы областей в Центре, и вообще не для этого я поставлен. Если бы это было так, то я бы стал не полномочным представителем президента в округе, а полномочным представителем областей, входящих в округ, перед президентом и правительством. Но, действительно, вопросы приходится решать разные. Во-первых, практически всегда, когда губернаторы приезжают в Москву, они ко мне заходят. Просто заходят обсудить, естественно, какие-то вопросы, темы. Бывает, что им необходима помощь, есть вопросы, с которыми им тяжело справиться. Или есть вопросы, которые уже решены, но надо проконтролировать их прохождение уже здесь, в Москве, в правительстве или в Администрации президента. И тут, конечно, они меня информируют: "Вот такой вопрос мы решили, документ пошел туда-то, есть резолюция президента или председателя правительства, не могли бы вы тут пособить?" Конечно, это святое дело, и я помогаю с большим удовольствием. Но такого, что мне звонят: "Георгий Сергеевич, сходи туда, сделай это", - такого нет.

- Прошло полгода, и пошли разговоры о том, что в принципе институт полномочных представителей законодательно четко не прописан. Не думаете ли вы, что ему пора придать некий государственный статус, издать соответствующий закон?

- В Конституцию-то мы как раз вписаны. В ней прописаны полномочия президента, и в этих рамках мы и работаем.

- Говорят, что полпредам надо дать побольше полномочий.

- Действительно, есть вопросы, которые забыли предусмотреть, или они не вошли в утвержденное президентом Положение о полпредах Указом от 13 мая. Кстати, дополнения уже готовы, я думаю, в ближайшее время президент подпишет указ о внесении определенных дополнений и изменений в Положение. Но я не вижу ничего плохого в том, если бы действительно был принят, например, закон о полномочном представителе президента Российской Федерации в Федеральном округе. Это было бы хорошо тем, что он мог бы четко определить полномочия, функции, задачи, степень ответственности, права полномочного представителя. Правда, они прописаны весьма конкретно и в Указе, но мы уж так привыкли работать - чем больше регламентирующих документов, тем лучше.

А насчет расширения полномочий я думаю, что их и сегодня достаточно, просто необходимо некоторые почетче прописать. В частности, в экономической сфере. Но здесь надо иметь в виду, что мы ни в коем случае не должны подменять правительство, а должны иметь контролирующие функции. Необходимы определенные дополнительные полномочия для контроля за финансовыми потоками, за эффективным использованием государственной собственности, имеющейся на территории округа. Эти моменты, конечно, нужно уточнять и конкретизировать.

- Георгий Сергеевич, вы генерал-лейтенант, и когда вас назначили на пост полпреда, все сразу начали говорить, что у нас теперь появились генерал-губернаторы. Как вы к этому относитесь?

- Я ничего не вижу обидного в названии "генерал-губернатор". Тем более, оно пришло из истории государства Российского. И генерал-губернаторы в те годы были весьма интересными людьми, в основной своей массе весьма не глупые, продвинутые, самое главное - очень много сделали для России. Поэтому название это меня абсолютно не пугает и не обижает. С другой стороны, получилось так, что действительно я большую часть своей трудовой биографии прослужил в правоохранительных органах. Вот дослужился до генерала и этим горжусь. Потому что еще Наполеон Бонапарт говорил, что плох тот солдат, который не мечтает стать генералом. Я, естественно, мечтал быть генералом, ну не сильно, правда. Так получилось, и я очень доволен и горд этим. И больше даже не тем, что у меня звезды большие на погонах, а тем, что я прошел определенную школу службы в органах правопорядка и служил еще в те времена, когда был Комитет государственной безопасности Советского Союза. И вы знаете, это здорово помогает.

- Вас причисляют, Георгий Сергеевич, к питерской команде, это правильно?

- Ну так я и есть из Питера. Если же говорить о команде, да, из Питера меня пригласил Командир, и здесь много людей, которые приехали работать в Москву из Питера. К сожалению, я очень редко с ними встречаюсь, потому что работы много. С Командиром встречаюсь, естественно, чаще. А говорить о том, что мы тут командой что-то свое задумываем, кого-то выдавливаем, какие-то дела делаем, думаю, будет неправильно. Я считаю, что мне очень здорово в жизни повезло: есть возможность сделать что-то важное и полезное для своей страны.

Беседовал Сергей Копылов