Нестрашные законы

Когда-то вашего корреспондента слегка поразил один случай. Понимаете, в кошельке была прекрасная десятидолларовая купюра, и не было ни рубля. А дело было на территории железнодорожного вокзала, и хотя бы пять рублей, но нужны были позарез. Вокзальный же обменно-валютный пункт закрылся на технический перерыв, и все из него ушли, рядом остался только милиционер, наблюдающий за порядком. И вот, значит, милиционер и говорит: «А давайте-ка я вам обменяю». И обменял строго по курсу. Угадайте с трех раз, нарушил ли он закон.

В Уголовном кодексе РФ есть 172-я статья: «Незаконная банковская деятельность». Понятно, что если вы называетесь банкиром и у вас есть банк, то должна быть и лицензия. Если вы банкир без лицензии, то по закону вам прямая дорога сами знаете куда. Лицензия на банковскую деятельность может быть выдана на 9 банковских операций (это максимум). Но если она выдана на 7 операций, а вы осуществляете и восьмую и девятую, то статья 172-я как раз для вас. И сохрани вас Бог от извлечения дохода в крупном размере: светит лишение свободы на срок до 4 лет с неслабым штрафом. Правда, пока у юристов нет ясности, что же считать «крупным размером»—то ли 200 МРОТов, то ли 500, то ли еще больше. Так что если вас привлекут, а адвокат докажет, что доходы под «крупный размер» не подходят, то могут и не посадить, а только оштрафовать, причем, в легкую—за ма-а-аленькое превышение разрешенных вам полномочий. Хотя... Лицензию могут и отозвать. Но все это годится, когда будет абсолютно доказано, что вы действительно банкир на постоянной профессиональной основе и извлекаете из банковского дела прибыль. А если вы какой-нибудь «индивидуал» у валютного обменного пункта, то 172-я статья вас не касается. Если вы ведете себя прилично, никого не «кидаете», не подсовываете клиентуре «кукол», то правоохранительные органы на вас, скорее всего, внимания не обратят. Особенно если вы сами эти «органы» и есть. Так что с точки зрения закона мой милиционер никаких пунктов не нарушил. Хотя, с другой стороны, разве деятельность таких «индивидуалов» не наносит государству своего рода экономический вред?

«Наносит»,—сказали в банке «Экспресс-Волга» (это его валютный пункт на вокзале), когда я позвонила и рассказала случай с милиционером. В банке не считают, что милиционер имел право брать у меня валюту на обмен. Во-первых, он составил конкуренцию банку, во-вторых, вообще занялся не своими обязанностями. С последним, безусловно, согласна. Что же касается экономического вреда от деятельности подобных индивидуалов (их еще называют «валютными жучками»), то для государства он действительно есть и проходит по категории «неполученная прибыль». Ведь при валютном обмене вся маржа в карман «индивидуала» идет без всяких там отчислений в доход государства. Но «привлечь» его по закону никак нельзя, поскольку по тому же закону его деятельность и предпринимательской назвать нельзя. То есть он не банкир на профессиональной основе, и лицензии у него нет, а на нет и суда нет. Российское предпринимательство—оно такое. Без Уголовного кодекса в него не въедешь.

В принципе, предпринимательство можно разделить на две категории: законное и незаконное. С законным все ясно. С незаконным ясно не все. Теоретически за незаконную предпринимательскую деятельность можно сесть в тюрьму—на срок до пяти лет. В придачу к этой неприятности с вас еще слупят штраф этак на 50 МРОТов. Но чтобы так крупно влипнуть, нужно быть настоящим рецидивистом, то есть «лицом, ранее судимым за незаконную предпринимательскую деятельность». Это—согласно статье 171 УК РФ. Но не надо особенно бояться, статья не так страшна, если ее внимательно читать. Что здесь главное? Прежде всего нужно доказать, что предпринимательская деятельность действительно незаконна. А до этого нужно доказать, что то, что вы делаете, действительно, того... предпринимательство. То есть бизнес, самостоятельная индивидуальная деятельность на свой страх и риск и под свою собственную ответственность. Для доказательства достаточно трех пунктов: а) действительно самостоятельная деятельность; б) приносит прибыль; в) осуществляется на постоянной профессиональной основе. Пункты должны рассматриваться в совокупности, если отсутствует хотя бы один, то нечего и огород городить. Бизнес должен быть зарегистрированным, а сам бизнесмен—иметь на руках лицензию. Условия лицензирования подлежат обязательному выполнению. Если они выполняются не все, тогда правоохранительные органы и могут спросить: а почему, собственно? Не получат внятного ответа—тогда, в натуре, могут заводить уголовное дело. По той самой 171-й. То же самое ждет бизнесмена, если он ведет бизнес без всякой лицензии. Но сначала пусть докажут, что это действительно бизнес. Короче, круг замкнулся.

Значит так. Если вы шьете шапки, продаете их, получаете прибыль, но не платите налоги, то «органы» вправе вами заинтересоваться и «привлечь». Но если вы сшили только одну шапку, продали ее и денежки положили в карман, не отстегнув государству, то ничего страшного—ведь никто не докажет, что ваш бизнес осуществляется на постоянной профессиональной основе. Это значит, что вы просто не попадаете в разряд предпринимателей, и нет оснований говорить, что ваш разовый бизнес незаконен, поскольку это и не бизнес вовсе. Хотя, по идее, закон здесь нарушен.

Кто ж хочет радостно и добровольно делать отчисления государству? Поэтому в регистрации абсолютно всей предпринимательской деятельности есть сугубо меркантильный государственный интерес. У нас в государстве залицензировано 211 видов различного бизнеса. То есть практически все, чем люди занимаются и из чего извлекают прибыль, учтено. А то, что незалицензировано, предпринимательством считаться не может, в том числе и незаконным. Такая вот загогулина. Так что тот мой милиционер перед законом абсолютно чист. Хотя и не прав.

Ольга БЛОХИНА