Ежедневный номер

Как обустроиться мигранту—знают сотрудники фонда «Возвращение»

Ежедневно в Саратовский областной общественный благотворительный фонд «Возвращение» обращаются граждане, оказавшиеся волею судеб на нашей волжской земле. Иными словами, организация оказывает гуманитарную, консультативную, юридическую помощь вынужденным переселенцам, женщинам и детям. Как правило, в фонд чаще всего приходят именно женщины—их 80 процентов от общего числа посетителей. И еще немного статистики: за последние три месяца на Кирова, 24 и Чернышевского,88 побывало около двухсот человек, за первое полугодие 2000 года юристами фонда было проконсультировано 530 человек, выиграно пять гражданских дел. У каждого пятого мигранта проблемы с документами. В большинстве случаев люди обращаются за помощью в оформлении Российского гражданства, обжаловании отказа в получении статуса беженца и вынужденного переселенца. Сотрудники «Возвращения» отмечают, что в последнее время участились случаи, когда мигранты ищут у них защиты в отстаивании своих нарушенных прав в судах. Во избежание неприятных ситуаций и проблем, которые могут возникнуть в будущем, юрист фонда Жанна Бирюкова по нашей просьбе отвечает на наиболее распространенные вопросы, интересующие мигрантов при переезде в Саратовскую область.

—Да, для того чтобы получить статус вынужденного переселенца на территории России, следует оформить гражданство РФ в республике или стране проживания.

—В обязательном порядке следует сняться с регистрационного учета и получить листок убытия. В паспорте обязательно должен стоять штамп: выбыл на постоянное место жительство в РФ.

—В месячный срок со дня снятия с регистрационного учета приехавший гражданин должен обратиться в территориальный орган министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ Саратовской области (Вавилова, 59/65) с ходатайством о присвоении статуса вынужденного переселенца.

—Гражданин признается вынужденным переселенцем в том случае, если он покинул страну не по экономическим причинам, а по политическим, т.е. если в отношении него или членов его семьи совершено насилие или преследование, либо в следствие реальной опасности подвергнуться преследованию или преследоваться по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

—Беженец—это человек, который не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может воспользоваться защитой своей страны, или же тот, кто не имеет определенного гражданства и находится вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не может (не желает) вернуться домой вследствие опасений за свою жизнь и безопасность своей семьи (см. ст.1 Закона РФ «О беженцах»).

—Вынужденному переселенцу и членам его семьи предоставляется долговременная, беспроцентная, возвратная ссуда на строительство (приобретение) жилья, такая ссуда беженцам не предоставляется. Вынужденным переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете по улучшению жилищных условий должна предоставляться безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья, однако за последние три года субсидии не выплачивались в связи с отсутствием денежных средств на счету у ТОМДФ национальной и миграционной политики РФ Саратовской области. И, наконец, последнее. Вынужденные переселенцы включаются в список граждан на получение жилья, строительство которого осуществляется за счет средств из Федерального бюджета, независимо от срока проживания в Саратовской области, им оказывается помощь при вступлении в ЖСК и в индивидуальном жилищном строительстве, включая приобретение земельного участка и строительных материалов. Кроме того, вынужденный переселенец как гражданин РФ имеет все вытекающие из этого права и обязанности.

—Согласно статье 59 Конституции РФ на военную службу призываются все граждане РФ, а следовательно вынужденный переселенец обязан встать на военный учет по месту жительства. Беженцев же призывать никто не имеет права.

Хотелось бы еще раз подчеркнуть: часто прибывшие переселенцы усугубляют свое положение тем, что несвоевременно начинают заниматься оформлением документов (паспорт, статус, оформление регистрации), после чего следуют негативные последствия. В качестве примера приведу историю двух пенсионеров с Украины, которые приехали в Саратов с национальными паспортами, не снявшись с регистрационного учета и не получив листка убытия. Обратившись в паспортно-визовую службу в один из РОВД Саратова с заявлением о регистрации по месту жительства с целью оформления гражданства и паспорта РФ, они получили отказ с мотивировкой о необходимости сняться с учета на Украине и, как следствие этого, не смогли оформить перевод пенсии в РФ. Вернуться же на Украину пожилые люди не могут и в силу отсутствия средств, и по состоянию здоровья. Возложить на кого-либо оформление документов в данном случае невозможно, так как личное присутствие мигрантов обязательно. Единственный выход—действовать через посольство Украины в Москве, шаги в этом направлении сейчас и предпринимаются юристами фонда «Возвращение».

P.S. Не хотелось бы заранее будоражить будущих мигрантов—тех, кому процедура оформления документов еще только предстоит, однако в начале 2001 года ожидаются серьезные изменения в законодательстве РФ по вопросам гражданства, регистрации, выезда-въезда и получения российского паспорта. Разговор об этом впереди.

Беседовала Ева Юсупова