Ежедневный номер

Проснись, нас обобрали!

—Мы подвергаемся дискриминации,—заявил редакции председатель ЖСК «Енисей-2» Дмитрий Матюшкин.—Объясните, когда это кончится: предприятие «Тепловые сети» снимает со счета кооператива все деньги, даже не предупреждая об этом. Жильцы платят за газ, холодную воду, лифты, уборку мусора, а энергетики забирают все, что есть. Мы теперь не расплатимся с другими поставщиками, можем остаться без питьевой воды, без газа...

—Мы давно уже были готовы к чему-то подобному,—говорит председатель саратовского Союза ЖСК Николай Якимов.—Еще 1 июля региональная энергетическая комиссия установила новый тариф на тепловую энергию, и мы оказались перед фактом, что должны платить по 190 рублей за одну гигакалорию, то есть в 6 раз больше, чем прежде. Как-то сразу получилось, что ЖСК, имеющие прямые договора с АО «Саратовэнерго», попали в неравноправное положение по сравнению с населением, проживающим в муниципальных квартирах, которое оплачивает только «свою» долю, установленную городской думой. Мы оказались один на один с монополистом, ЖСК на грани банкротства. Согласен с председателями кооперативов—в очередной раз возникла дискриминация граждан по месту жительства.

Конечно, дискриминация—очень сильное выражение, и применять его надо осторожно. Тем более что еще Указ Президента РФ «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации», подписанный Борисом Ельциным в 1997 году, наделил товарищества собственников жилья правом платить за коммунальные услуги по тем же тарифам, как и остальное население. Пока же факт остается фактом: саратовская семья из двух человек, проживающая в кооперативной квартире площадью 36 квадратных метров, с 1 июля должна платить за горячую воду и отопление 450-500 рублей, в то время как «муниципальные жители» платят за горячую воду по 10 рублей 30 копеек с человека по тарифу, установленному гордумой.

Ко всему привычные члены ЖСК до сих пор не могут окончательно осознать перспективу выкладывать такие суммы. Тем более что основная масса собственников жилья—совсем не богатые люди. В том же «Енисее-2» из 83 членов ЖСК—53 пенсионеры, ветераны труда. На кооперативную квартиру копили всю жизнь, потом сообща строили, сейчас владельцы состарились и в итоге вынуждены либо отдавать все, что имеется, монополисту, либо замерзать в таком дорогом жилье, а возможно, и предпринимать попытки его продажи или обмена.

По мнению большинства пострадавших, один из главных виновников ситуации—региональная энергетическая комиссия, «вздувшая» цены на тепловую энергию и принявшая свое постановление в середине финансового года, когда уже сформирован бюджет. В той же компании—депутаты городской думы, не желающие защитить интересы ЖСК и предусмотреть в бюджете города дотации на оплату тепловой энергии. Вместе с ними плохо себя ведут областные депутаты, которые игнорируют просьбы городских парламентариев и не спешат выделять из областного бюджета дотационные средства. Все почему-то ждали 20 сентября, в этот день должно было состояться заседание облдумы,—ждали, что на нем прозвучит наконец проблема ЖСК, однако ни слова по этому поводу на заседании сказано не было.

Первый наш визит—к председателю РЭК Михаилу Яковлеву.

—Июльское постановление,—пояснил Михаил Евгеньевич,—не более чем приведение местных нормативных документов в соответствие с федеральными. В феврале 1999 года внесены изменения в Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», не допускающие понижения тарифов для одних потребителей за счет повышения их для других. Требование справедливое, но в то время мы не стали ничего изменять: по повышенным тарифам в Саратовской области платили предприятия и организации, проблема дотаций для населения с трудом, но решалась. А в июле другого выхода не стало, и мы поставили всех потребителей в одинаковые условия. Могу сказать, что в бюджете города дотации на оплату тепловой энергии для ЖСК не предусматривались никогда.

—Мы много раз обращались в РЭК, направляли в облдуму открытое письмо с просьбами сдерживать тарифы на тепло и выделять для города дополнительные дотационные средства,—заявил председатель постоянной комиссии по ЖКХ, градостроительству, архитектуре и земельным ресурсам Саратовской городской думы Александр Фролов.—Нас попросту не слышат.

—Вопросы формирования городского бюджета—целиком прерогатива городских депутатов,—заявляет заместитель председателя облдумы Владимир Чуриков.—Могу сказать, что по поводу дотаций ЖСК городская дума к нам никогда не обращалась.

—Каждый год, составляя городской бюджет, мы включаем дотации для ЖСК, но бюджет ведь формируется «сверху», и область регулярно урезает городу эти средства,—сообщил корреспонденту «СВ» заместитель мэра Саратова по экономике и инвестиционной политике Алексей Лукьянов.—Чтобы полностью расплачиваться с энергетиками за тепло, надо около миллиона рублей в год, в бюджет нам закладывают 200 тысяч. Отсюда и проблемы.

—Никогда в городском бюджете дотационные средства для ЖСК не планировались,—утверждает председатель комитета по ЖКХ Александр Павлов.—А того, что есть, и для муниципальных домов не хватает.

Самый верный способ найти истину—еще раз разложить на столе кипу собранных документов и попытаться представить себе логику действий чиновников, так горячо, но противоречиво отвечающих на вопросы, вносящих предложения, составляющих ответы и справки. Именно это и сделали мы вместе с председателем бюджетной комиссии Гордумы Игорем ЗАХАРОВЫМ. Нашлось рациональное зерно, расставившее необходимые точки и акценты, а заодно определившее цену всем заверениям и намерениям, очень доступно показавшее, как можно вводить в заблуждение большое количество людей, в данном случае членов ЖСК.

Среди всего собранного архива затерялось одно-единственное послание в адрес мэра Саратова Ю.Аксененко и председателя правления Союза ЖСК Н.Якимова, подписанное генеральным директором АО «Саратовэнерго» С.Самсоновым.

Отправленное еще в апреле этого года, оно не касается напрямую нынешней ситуации, но откуда «растут ноги» у всей истории, дает понять. Ссылаясь на тот же Закон РФ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» и Гражданский кодекс, С.Самсонов сообщает адресатам о повышении с 1 апреля тарифа на теплоноситель и предлагает председателям ЖСК оформить доверенности ОП «Тепловые сети» АО «Саратовэнерго» на получение разницы между тарифом на воду, утвержденным гордумой для населения, и экономически обоснованным тарифом, сложившимся в АО «Саратовэнерго», из бюджета города. Получается, что именно энергетики выделили ЖСК из общего числа потребителей, а все остальные приняли это как должное. И хотя в апреле речь шла о совсем другой воде, и проблема была другая, принцип ее решения оказался, видимо, настолько эффективным, что очень понравился АО «Саратовэнерго». По нему же развивается ситуация и сейчас.

Видимо, с ЖСК справиться оказалось полегче, чем с другими неплательщиками. Даже очень просто: есть кооператив—юридическое лицо, есть счет, с которого можно быстренько снять деньги, не ожидая, пока их же заплатит бюджет. А то, что это фактически деньги населения—потребителей, которые все должны платить одинаково, в расчет не принимается.

В минувшую пятницу городская дума устроила пресс-конференцию. Было заявлено, что городская дума намерена обращаться в прокуратуру, чтобы опротестовать действия АО «Саратовэнерго» и ОП «Тепловые сети» в отношении ЖСК, советует сделать то же и председателям кооперативов.

Секретарь гордумы Юрий Казаринов, говоря о цели встречи, заявил, что пора решение вопроса переносить из сферы политической в экономическую и юридическую. Правда, что значит в данном случае «политическая сфера», не пояснил. Хотя что тут пояснять: всем известно, как влияют энергетические кризисы на предвыборную ситуацию. Так что все друг друга поняли.

Елена СТОЛЯРОВА