Ежедневный номер

Сколько стоит самоуважение?

В октябрьском выпуске странички «Немалое дело» в корреспонденции «Правила игры» шла речь о предпринимателе В.Абрамове. Валерий Александрович, неоднократно оштрафованный проверяющими самых различных инстанций Ленинского района, а также города, решил разобраться: а законно ли, что предприниматель малого бизнеса перед этим потоком инспекторов встает «под козырек»? Каждому—отчитываться о прибыли, демонстрировать тетрадь с перечнем товаров (о какой тайне коммерции может идти речь!) и т.д.

Сам он в прошлом году получил звание «Ветерана труда» и пенсию, человек образованный и дотошный. Взялся изучать соответствующие законы, правила оформления штрафных санкций. Естественно, обнаружил большие расхождения с существующей практикой. Изучил он, в частности, ФЗ «О применении контрольно-кассовых машин», поскольку на его двух точках в подземном переходе Ленинского района касс не было.

Дело в том, что он считал эти точки лотками, а не павильонами, поскольку уж очень слабо они обустроены. Сам аппарат стоит больше двух тысяч, да еще и хранение его нужно обеспечить. Проконсультировавшись в районной налоговой инспекции, Валерий Александрович сделал для себя вывод: лучше ему по этому поводу не спорить—это маленькие, плохонькие, но все-таки «павильончики», в которых полагается установить кассовый аппарат. Он уже готов был приобрести его.

Но как раз в это время у него испортились отношения с сотрудниками РОВД, которые наложили на него ряд штрафов с различными нарушениями в оформлении актов. Он приносил в редакцию эти документы—они действительно без номера, без печати, от руки выписаны и квитанции о полученных в качестве штрафа денег. В сущности, предприниматель ссориться с проверяющими не хотел, как не стремился лелеять свое оскорбленное самолюбие. Попытался «бороться» за свои права. А потому обратился в Ленинский районный суд, замахнувшись с иском аж на... своих же проверяющих работников Ленинского РОВД. Он изложил факты, когда штрафы взимались с него прямо на месте, когда в качестве уплаты за них изымался «блок питания производства Китай», а главное—он цитировал закон, согласно которому, как он считал, «обязанность проверки наличия кассовых аппаратов возлагается на налоговые органы, как и право взимать соответствующие штрафы». В общем, он ни много ни мало требовал признать неправомерность действий работников РОВД.

Мы обещали рассказать читателям об окончании этой истории, а предпринимателю—поддержку на тот случай, если его начнут преследовать за правдивое изложение фактов. На сегодняшний день судебная эпопея закончилась. Скажем прямо, не в пользу Валерия Александровича. Вслед за Ленинским районным судом областной суд признал жалобы предпринимателя необоснованными.

В судебном заседании цитировалась ст. 11 Закона о милиции, согласно которой сотрудники милиции имеют право проводить проверки торговых точек с последующим составлением акта. Поскольку в торговой точке предпринимателя В.Абрамова отсутствовал контрольно-кассовый аппарат, сотрудники милиции составили акт проверки предприятия и административный протокол об административном нарушении. Согласно этому протоколу, применена ст. 146-5 Ко АП РСФСР. Проще говоря, В.Абрамов обоснованно оштрафован на 4174 рубля 50 копеек. Сразу же после заседания в областном суде, состоявшемся 29 ноября, предприниматель сумму эту уплатил. Все, казалось бы, можно поставить точку, правильность которой, кстати, подтвердили в областной налоговой инспекции: работники милиции могут проверять наличие кассы и наказывать за ее отсутствие.

Но точки не получается. Ведь в предыдущей публикации, как и в судебных материалах, речь шла не только о полномочиях проверяющих (и даже главное как раз не в этом), о существующем порядке системы проверок работы предпринимателей. Груст-но, но факт—суд не направил определения в соответствующую инстанцию, которая позволяет выдачу актов без номера и прочих требуемых законом атрибутов. Подчеркиваю, редкий предприниматель озвучивает их существование. Сам Абрамов говорил о том, что «дешевле» уплатить штраф на месте наличными, а еще лучше товаром, нежели вот так через суд рассчитаться по полной программе. Сложилось в среде предпринимателей мнение, что с проверяющими «не надо ссориться»—ты с ними «по-хорошему», и они с тобой «по-хорошему». Официального разговора об этой тонкой сфере производственных отношений, ради которого предприниматель затеял сыр-бор, к сожалению, не получилось. Вроде как ничего такого у нас нет. Разве что попался один такой «склочный» предприниматель, который не сумел разобраться в законах.

«Неофициально» же картина такая: проверки точек предпринимателя не только участились, но теперь всякий раз заканчиваются штрафными санкциями. Если раньше проверяющие нередко снисходительно относились к тому, что у него на товары китайского производства (микрокалькуляторы, часы, батарейки) отсутствует перевод к правилам пользования, то сейчас его бьют рублем, не отходя от торговой точки. Валерий Александрович пытается объяснить, почему он стал нарушителем этого непреложного правила: он делает оптовые закупки на Черкизовском рынке в Москве, там переводы, а зачастую и сертификаты, не дают. Видимо, это как раз тот самый товар, который идет нелегальными поставками через Среднюю Азию, минуя многие границы. Кстати, предприниматель указывает адрес оптовой базы, которая тоже работает не скрываясь. Но поступлением товара без документов никто не интересуется, источник его продолжает существовать. Зато предприниматель оказывается крайним перед покупателем и проверяющими.

Однако В.Абрамов бесхитростно объясняет: «Торгую тем, на что есть спрос. Если у покупателей есть претензии, товар обмениваю. Ни разу никто из покупателей не попросил перевод к инструкции на калькулятор...». В принципе, Валерий Александрович признает, что торгует с нарушениями. Виноват. Запретить ему представлять такой товар? Об этом, кстати, речи не идет. Ему советуют сменить поставщика. Правда, тогда цена товара станет выше, и покупатель перестанет его брать. Впрочем, это личные проблемы предпринимателя.

А пока В.Абрамов прошел первый этап борьбы за свои права. Понес явные убытки. Но, к счастью, руки не опустил, к тому же прояснил для себя и товарищей некоторые статьи закона. В дальнейшем обещает продолжать рассказывать о правонарушениях в сфере малого бизнеса. Авось, да будет услышан.

Тамара КАТИЛЕВСКАЯ