Ежедневный номер

Стоим мы на коленях пред городом своим...

В пятницу, как и ожидалось, кран с горячей водой в моей квартире ожил, выдав струю крутого кипятка. И все равно появилось чувство, что меня обманули. Вернее, не обманули, а кто-то большой и сильный использовал меня, единицу населения, гражданку своей страны, живого человека, в своих интересах. Причем сообщить мне об этом так и не удосужился. От этого, правда, горячая вода холоднее не стала, но поразмышлять все же пришлось.

«Черный» четверг прошедшей недели, когда депутаты Саратовской городской думы так смело поставили своих избирателей перед необходимостью оплачивать тепловую энергию по 100-процентному тарифу, может быть понят и оправдан лишь с одной стороны: за тепло действительно надо платить так же, как и за все остальное, что покупается. Бесплатно в магазине не то что буханку хлеба, коробок спичек никто не даст. АО «Саратовэнерго»—тот же магазин, только продают здесь электричество и тепло. Можно сколько угодно рассуждать о моральных качествах энергетиков, ультимативно отключивших горячую воду и нарисовавших перспективу замерзающего города, но и забывать о том, что тот же город не платил за энергию, задолжав АО «Саратовэнерго» 1,7 миллиарда рублей, тоже не надо.

С другой стороны, не заплатили ведь не мы, потребители, в должниках оказались городские власти, взявшиеся охранять нас и заботиться о благополучии горожан. За наши, между прочим, налогоплательщиков, денежки, которых бюджету не хватило точно так же, как и плохой хозяйке, которая вместо того, чтобы заплатить за квартиру, покупает себе новое платье. Насчет платья мы еще поговорим, а пока вернемся к энергетическим проблемам.

Генеральный директор АО «Саратовэнерго» Сергей Самсонов, участвуя в думских дебатах по приему новых тарифов, не уставал говорить о том, что 53,4 процента себестоимости тепловой энергии составляет топливо, а зарплата энергетиков—всего 8,9 процента. Надо ремонтировать и поддерживать в рабочем состоянии оборудование, а это все деньги. Правда, выяснилось, что депутаты прямо-таки мечтают провести независимую экспертизу размера тарифов АО «Саратовэнерго», не доверяя, видимо, региональной энергетической комиссии. Но почему-то не делают этого. Тогда зачем же сомневаться? Между тем С.Самсонов, выдвигая требования 100-процентной оплаты населением за тепло, дал понять всем: в нас, потребителях, энергетики не очень-то нуждаются. Не будут продавать тепло нам, переведут ТЭЦ на выпуск электроэнергии и начнут продавать ее тем, у кого есть деньги. А вы как хотите. Мы же хотим тепла и давно ждем его у холодных батарей.

—В результате действий монополиста город поставлен на колени,—заявил на своей пресс-конференции Александр Павлов, председатель городского комитета по ЖКХ.—Мы же, принимая решение о тарифах, думаем в первую очередь о жителях.

Так и хочется спросить: а хорошо ли подумали? С другой стороны, разве может расплатиться с долгами городской бюджет, уже заранее сформированный без их учета?

В качестве подсластителя тарифной «пилюли» А.Павлов предлагает населению жилищные субсидии. То есть нас уверяют, что бояться 100-процентной оплаты за тепло не надо: все равно бюджет будет помогать адресно неимущим. А имущие и так заплатят. При этом, если даже не обращать внимания на вопрос, откуда возьмутся средства на субсидии—на него все равно никто не отвечает,—предлагаемая городскими властями схема предоставления этих субсидий отлична от той, что применяется сейчас. На помощь смогут претендовать в первую очередь те семьи, чей среднедушевой доход не превышает размера прожиточного минимума. Для них субсидия будет ощутимой. Те же, кто хоть немного перешагнул этот уровень, должны будут проверить, насколько превышает сумма платы за жилье и коммунальных услуг 18-процентный барьер совокупного дохода семьи. Если получается больше—можете обращаться за субсидиями, они будут определены, исходя из социальных норм жилья. Но если семья учителей или врачей сумеет перешагнуть порог прожиточного минимума и выйти из категории малообеспеченных, то ощутимо компенсировать затраты на тепло она вряд ли сможет.

Уже подсчитано, что за субсидиями обратится 40 процентов населения, на это потребуется 400 млн. рублей. Откуда возьмутся эти деньги, опять же не говорится. А.Павлов, впрочем, уверяет, что строка на субсидии будет открытой, и пополнять ее предстоит за счет средств, поступающих в бюджет. Тогда может случиться так, что она «съест» львиную долю денег городской казны, а чем же будет выплачиваться та же зарплата работникам бюджетной сферы? Если, как нас уверяют, бюджет этого года не осилил 120 млн. для АО «Саратовэнерго», кто поверит в то, что найдутся 400 млн. рублей на то же самое? Даже если население поверит властям и согласится платить по 100-процентным тарифам, скоро город снова окажется в той же ситуации, из которой пытается выбраться.

На фоне этого отношения депутатов городской думы с бюджетом становятся все интереснее. На последнем, 47-м заседании, рассматривался вопрос о внесении изменений и дополнений в решение «О городском бюджете на 2000 год». Доход бюджета утвержден в сумме свыше 1,8 млрд. рублей, расход—1,78 млрд. рублей, превышение составило 25,5 млн. рублей. Видимо, обрадовавшись столь солидной добавке, городские власти решили ее тратить. Например, на празднование 410-летия Саратова ушло из бюджета около 4,5 млн. рублей (а мы-то поверили, что все это сделано на средства спонсоров!), один миллион—на ремонт зданий районных администраций, в перечне объектов капвложений на 2000 год появляется строка «реконструкция экспозиционного комплекса на Набережной Космонавтов». Депутаты, конечно, удивились, что это за комплекс такой, но в итоге все утвердили.

Могли бы не удивляться: финансировать бюджетными деньгами разные объекты, в том числе и не имеющие отношения к бюджету, им не впервой. Например, в декабре 1999 года предприятию ОАО «Керамика-Стема», которое возглавляет депутат Саратовской городской думы С.Папуша, была выдана бюджетная ссуда в 3 млн. рублей. Уже и проценты набежали, и пени на них, и возвращать надо около 4 млн. рублей, а денег все нет... Зато нас уверяют, что «город на коленях». И мы вместе с ним. Только вот перед кем? На той же пресс-конференции секретарь городской думы Ю.Казаринов заявил, что с расходованием бюджета Саратова проблем нет. Все в порядке, никакого криминала.

—Считаю решение о 100-процентной оплате тепловой энергии преждевременным,—говорит заместитель председателя Саратовской облдумы, председатель комитета по вопросам социальной сферы Валентина Боброва.—Отменить решение мы не вправе, но можем, разобравшись в сути, убеждать городских депутатов изменить его. Что и будем делать.

—В Саратовской областной думе принято решение о создании депутатской комиссии, которая будет искать выходы,—заявил Николай Чернобук, председатель комитета по экономической политике облдумы.—Лично я считаю, что корни этой проблемы не в экономике, их надо искать в политической сфере.

И это еще печальнее, потому что с экономикой можно хоть как-то совладать, она подчиняется законам. Политика же—удел сильных мира сего, и на коленях очень часто оказываются совсем не те, кто виноват в их ошибках и даже не догадывается о политических пристрастиях.

Елена СТОЛЯРОВА