Ежедневный номер

Полицейский «виндсерфинг»

Управлению федеральной службы налоговой полиции по Саратовской области в 2000 году удалось вернуть в бюджет 236 миллионов 935 тысяч рублей (что почти в четыре раза превосходит аналогичный прошлогодний показатель—58 миллионов 140 тысяч рублей). Эта цифра прозвучала на пресс-конференции, посвященной итогам работы местных налоговых полицейских в прошлом году и задачам, которые им предстоит решать в этом.

Начальник областного УФСНП Анатолий Яцков, характеризуя ситуацию, сложившуюся в нашей области в налоговой сфере, был далек от какой бы то ни было лакировки: недопустимо высокая доля «теневой» экономики, продолжающийся рост экономических преступлений, массовое уклонение от налогов и сокрытие доходов. Каждое третье предприятие, поставленное на учет в налоговой полиции, в прошлом году либо вообще не предоставляло квартальные отчеты, либо показало «нулевые» балансы. Выявлены были также и факты нарушений федерального законодательства, «авторами» которых в основном являются районные власти, незаконно освобождающие различные структуры и фирмы от того или иного вида налогов. Теперь, сообщалось на пресс-конференции, с руководством Базарнокарабулакского, Ершовского и Петровского районов по этому поводу будет разбираться прокуратура. Не все в порядке и у предприятий, которые активно сотрудничают с «заграницей»: более двух миллионов долларов в прошлом году «ушли» из области в основном в страны Европы и Израиль. И это, якобы, только небольшая официально установленная часть. В текущем году налоговые полицейские планируют усилить контроль за внешнеэкономической деятельностью местных предприятий и «накрыть» максимальное количество тех, кто незаконно вывозит средства за рубеж.

Словом, курить бамбук, как говорится, нашим полицейским в прошлом году не приходилось—по актам проводимых проверок выявлено 747 нарушений налогового законодательства, в том числе в крупных и особо крупных размерах—601, возбуждено уголовных дел—559 (из них прекращено в связи с полным возмещением ущерба—238), направлено уголовных дел в суд—105, осуждено лиц—79, а сумма предъявленных административных штрафов—6 миллионов 835 тысяч рублей. В пенсионный фонд дополнительно поступило 71,1 миллиона рублей, а в результате расследования дел, связанных с нарушением валютного законодательства, местная казна получила около миллиона рублей и около 2,5 млн рублей в результате изъятия «незаконных» 10 тысяч декалитров алкоголя.

Интересовала присутствующих журналистов и судьба «громких» дел. Так, что касается корпорации «Зерно Поволжья», то занимается этим делом областное УБЭП, а налоговики имели к этой структуре претензии только в части уклонения от уплаты налога на имущество. Руководство печально известной областной продкорпорации, которая нанесла бюджету ущерб в размере более одного миллиона рублей, уголовно не преследуется, так как вовремя признало свои просчеты и долг погасило.

Попали в поле зрения налоговой полиции и всемогущие энергетики, которые в последнее время активно манипулируют рубильником в отношении своих должников. Оказывается, у самих «рыльце в пуху»—сейчас ведется проверка «Саратовэнерго», и уже в этом году, как заверил журналистов Яцков, будут известны ее результаты.

Что касается борьбы с местными «олигархами», то, по словам Анатолия Федоровича, никаких указаний из Москвы на этот счет никогда не поступало, хотя сотрудники областного управления всегда настроены на выявление преступлений в особо крупных размерах, что и делают, невзирая на известные имена и высокие посты. Так, самым крупным «олигархом» оказался завод «Контакт», который задолжал по налогам в пенсионный фонд аж 6 млн рублей. Правда, долг полностью был возмещен—8,6 млн рублей поступило от «Контакта» в помощь пенсионерам.

В этом году налоговые полицейские сосредоточат свое внимание на производстве и обороте подакцизных товаров, а также на кредитно-финансовых отношениях, сфере стройиндустрии, аграрно-промышленном комплексе и внешнеэкономической деятельности. Кроме того, им предстоит подготовиться к смене названия своего ведомства—в феврале должно быть принято окончательное решение о создании финансовой полиции и финансовой разведки. Поэтому уже сейчас в управлении начинают анализировать общую экономическую ситуацию, сложившуюся в регионе, отслеживать все криминогенные процессы с целью предотвращения угрозы экономической безопасности. Анатолий Яцков относится к переименованию налоговой полиции в финансовую философски: это, дескать, уже свершившийся факт, с весны 1999 года полиция по сути является не фискальным, а правоохранительным органом, а изменения в ст. 126 УПК расширили ее полномочия—сейчас полиция может действовать в рамках 27 составов преступлений.

Более глобальные и ответственные задачи, которые теперь придется решать полицейским, потребовали определенной кадровой «чистки» и усиления борьбы с коррупцией в собственных рядах. Более 200 фактов мздоимства удалось предотвратить. За два последних года в управлении каждый четвертый сотрудник был заменен новым: 210 сотрудников покинули ряды и 230 «новобранцев» приступили к работе. Анатолий Федорович не стал скрывать, что некоторые из уволенных сейчас пытаются отстоять свои права в судебном порядке, но это такие сотрудники, которые не владели особыми «секретами», поэтому никакой утечки информации не предвидится в связи с массовым оттоком кадров.

Также Анатолий Федорович сообщил, что хотя закона о коррупции в природе российского законодательства не существует, полицейские решительно настроены на борьбу с ней не только в своих рядах, но и среди чиновников—те из них, кто потворствует налоговым преступлениям, будут разоблачены и наказаны.

Что же касается пикантной темы взаимоотношений в верхнем ярусе губернской власти, то, по словам А.Яцкова, на заседаниях областного правительства налоговую полицию теперь представляет его заместитель, отвечающий за взаимодействие с территориальными структурами, а сам Анатолий Федорович входит в состав всех структур, созданных при главном федеральном инспекторе по Саратовской области. По поводу же отсутствия губернатора на недавно состоявшейся коллегии УФСНП Яцков сказал, что приглашение Дмитрию Аяцкову посылали, а по какой причине его не было, неизвестно.

Предельную ясность внес Анатолий Яцков и в его отношения с местным совбезом. Расследование по делу, возбужденному генпрокуратурой по факту «расшифровки» сотрудников областной налоговой полиции, продолжается, и о его результатах пока говорить рано.

По какой причине секретарь совбеза Александр Мирошин отозвал свои иски против Яцкова, последнему также ничего не известно. Проверка деятельности фирмы «Миком» продолжается, в настоящий момент там проводятся экспертизы—контроль за происходящим осуществляет областная прокуратура. Как положительный факт было отмечено, что последние три месяца не наблюдалось со стороны местного совбеза никакого вмешательства в работу управления.

Наталия ГУЛЕЙКОВА