Ежедневный номер

Депутаты предлагают лишить губернатора неприкосновенности

Он рассматривался в числе прочих, и единого мнения у депутатов не было. По-видимому, после первого чтения будет и второе, а потом проект закона «О губернаторе Саратовской области» будет вынесен на заседание областной думы.

К сожалению, на гвоздевые вопросы повестки дня—законопроекты «О губернаторе Саратовской области» и «О внесении изменений и дополнений в устав (основной закон) Саратовской области»—было отведено до обидного мало времени. Большую часть заседания комитета заняло рассмотрение кандидатур на должность судей. Впрочем, эта, казалось бы, скучная процедура неожиданно вылилась в достаточно интересное зрелище, по ходу которого у корреспондента «СВ» возник банально-литературный вопрос: «А судьи кто?» Дело в том, что рассмотрение судейских кандидатур сопровождалось публичным тестированием, и лучше бы, господи, тестирование было бы менее публичным. По крайней мере, за многих судей не пришлось бы краснеть—ведь они не могли ответить на простые вопросы, ответы на которые, судя по колышкам подсказок, знало большинство депутатов. Так, без судейского ответа остался вопрос «Кто может быть гражданами Российской Федерации?» Заминку вызвал вопрос «Кому подчиняются судьи?» Варианты были—от президента до областной думы. Но правильный ответ все-таки нашли. Оказалось—закону. Выяснилось, что судьи недостаточно хорошо знают Конституцию РФ и «плавают» в азах местного законодательства. Короче, в некоторых кандидатурах депутаты засомневались, и покрасневшим кандидатам на судейские должности было велено пойти подготовиться получше. Ну а с кандидатурами остальных претендентов, которые на вопросы отвечали более-менее сносно,согласились и рекомендовали перед заседанием областной думы, где их будут утверждать окончательно, проштудировать Конституцию РФ. Чтобы хоть перед губернатором не ударить в грязь лицом, который, возможно, на думском заседании 20 сентября присутствовать будет. После чего перешли к основному закону Саратовской области.

Может быть, после заморочек с 19-ю судьями депутаты устали, поэтому особого оживления при обсуждении столь важного вопроса, на который пресса, собственно, и собралась, не замечалось. Было отмечено, что Устав области, он же основной закон, в целом соответствует Основному закону РФ, и что это результат долгой над ним работы, и также работы над его усовершенствованием. Но предела совершенству, видимо, нет, и в настоящее время некоторые статьи Устава нуждаются в изменениях и дополнениях. Связано это с тем, что сейчас большое значение придается законодательству (а раньше, стало быть, большого значения не придавалось?). Кстати, предварительно законопроект «О внесении дополнений и изменений в Устав» обсуждался на заседании рабочей группы, и группе не удалось прийти к единому мнению. То же касается и законопроекта «О губернаторе Саратовской области», который также рабочей группой обсуждался. В частности, разногласия касаются следующих пунктов. «Статья 13. Основные гарантии деятельности губернатора. Пункт 1. Губернатор обладает неприкосновенностью в соответствии с действующим федеральным законодательством», по мнению некоторых депутатов, устарела, и поступило предложение пункт 1 из статьи исключить, т. к. губернатор по должности неприкосновенностью не обладает. С предложением не согласилось государственно-правовое управление области, которое считает, что губернатор в соответствии с тем же действующим законодательством обладает неприкосновенностью до 2002 года. Рассмотрение вопроса оставили до второго чтения и приступили к обсуждению пункта 8 этой же статьи, где говорится о праве губернатора на санаторно-курортное лечение 2 раза в год. Немного запутались в дебатах о том, как губернатору распоряжаться своим отпуском и сколько раз его брать. Но в конце концов решили, что отпуск—это его личное дело, и он имеет законное право разбить его на две части, а там как хочет, пусть и на курорт едет. Было доложено что оплата санаторно-курортного лечения может происходить не обязательно из бюджета, а, например, из фонда социального страхования. При обсуждении данного законопроекта возникли и другие разногласия, и связано все это с реформированием Совета Федерации. Договорились считать следующее: членом Совета Федерации губернатору оставаться еще полтора года, благо процесс реформирования постепенный, и вообще выяснение опять отложили до второго чтения.

Оставшиеся вопросы «погнали» вовсю, впрочем, особого вникания в суть они и не предполагали. Пресса потихоньку стала расходиться, ибо журналисты приходили уже говорилось зачем. Возможно, предстоящее заседание областной думы спорные моменты законопроектов и разрешит. А может, это случится еще на вторых чтениях.

Ольга БЛОХИНА