|
ЗАСТАВИТЬ СОБСТВЕННОСТЬ
РАБОТАТЬ
О своих предшественниках на посту
председателя облкомитета по упра
в
лению имуществом Калиниченко плохо не
говорит. Однако известно, что к этой
структуре в ее прежнем качестве была масса
претензий. Сотрудники комитета к тому же
даже не имели статуса госслужащего со всеми
вытекающими отсюда последствиями в виде
низкой зарплаты и такой же отдачи. Хотя
работа у них была огромная, рутинная: горы
бумаг на столах, море посетителей, ошибка в
отношениях с любым из них может привести к
судебным искам. Словом, пошло снижение
доходов от управления собственностью,
возникла масса нареканий к работе комитета
от руководства областью.
Назначенный руководителем «имущественного»
комитета в ранге вицепремьера
правительства молодой, энергичный, с
хорошим реформаторским опытом работы в
минпроме Калиниченко говорит, что ему
повезло. Как раз под его назначение в
сентябре прошлого года в мингосимуществе
была утверждена очень толковая концепция
управления госимуществом. Ему с самого
начала было ясно, что делать. Чтобы
окончательно привести в порядок мысли, свои
и работников комитета, Александр
Васильевич и сел за свою, областную
программу. Концепция концепцией. А
программа—это цифры, сроки,
ответственность каждого сотрудника
комитета. Идеология программы была ясна.
Ибо сегодня по большому счету никто не
знает, сколько стоит государственная
российская собственность, что стоят наши
недра, леса, строения, промпредприятия,
земля, жилье и т. д. Сколько стоит страна? Как
все ее богатства использовать? Что можно
отдать в залог? За что получить кредит?
Вопросы!
Так вот. В прошлом сентябре еще параллельно
с разработкой концепции региональным «имущественным»
комитетам было поручено приступить к
первому этапу инвентаризации, хотя он еще
так даже и не назывался. Речь шла о
формировании реестра госсобственности. Его
не было! Ни федерального, ни областного.
Правда, в некоторых регионах пытались. В
нашем областном центре даже сделали по
своей методике.
Областной реестр по утвержденной
министерством форме был готов к маю. На
территории области 1052 предприятия, из них
869—федерального значения, остальные—областного.
Плюс еще муниципалка. Что дало составление
реестра?
Во-первых, заставили все предприятия сдать
ба
лансы, провести аудит, на основании
которого все было введено в компьютерную
базу, было выдано свидетельство о занесении
в реестр. Второй, куда более сложный, этап—пообъектная
инвентаризация госсобственности. Здесь
создается центральная инвентаризационная
комиссия. Эта работа не под силу одному
комитету. Сейчас комитет и министерства
четко поделили полномочия: комитет
отвечает за имущество, за юридическую
сторону, за оформление. Проблема кадров и
оперативная работа—на паях с отраслевыми
министерствами. Отраслевики выезжают на
предприятия и по имеющимся данным на месте
проверяют каждый объект: от замера площадей
до расчета коэффициента использования
производственных площадей. Сколько станков
работает, сколько стоит или вовсе не стоит.
Плюс проверка всех отношений аренды. Здесь
самая большая беда. Арендаторы, которые не
платят, но есть, которые числятся, но
отсутствуют, субарендаторы и пр. Есть цеха,
которые на момент приватизации были, скажем,
в капремонте. Достроились, работают, но
нигде не значатся. «Гуляют цеха», нигде не
числятся люди. Вот и надо все проверить,
выявить, если надо кого—наказать. А
свободные площади либо реализовать, либо
отдать под средний бизнес. Ведь никто не
скрывает, что главное—заставить
собственность работать, приносить деньги в
бюджет.
Вот бы так давно, замечу в скобках.
Сколько предприимчивых, имеющих идеи,
разработки, море энтузиазма людей
спотыкались в последние годы об отсутствие
производственных площадей. Это при море стоящих намертво госпредприятий.
Сейчас не стоят. И кажется, что с
собственностью, с земельными отношениями
наконец будет наведен порядок. Так хочется
верить в это, уповая на здоровые амбиции и
работоспособность того же Калиниченко с
командой. Ведь сумел же он
,
придя в 1997-м в минпром, уже за 1998 год не
мытьем, так катаньем сменить
не один десяток
руководител
ей
на предприятиях всех форм собственности.
Можно сколько угодно спорить о степени
вмешательства государства в дела АО, но
факт налицо: обновился директорский корпус
и промышленность явно задышала, ни в одном
почти из директоров не ошиблись.
А прежний директорский корпус,
оговаривается Калиниченко, «топтать» не
стали. Кто-то получил персональную пенсию,
кто-то стал советником губернатора. А
памятник первому директору на «Саратовстекло»,
а улица Спицина, тоже первого директора, в
жилпоселке «Контакта»! «Никакой это не «собес»,—даже
прикрикнул на меня Калиниченко.— Поднять
уважение к директорскому корпусу—очень
важно».
Параллельно с по объектной
инвентаризацией федеральной и областной
собственностью надо браться и за «муниципалов».
Комитет провел уже для них два семинара,
будет обязательно с них спрашивать.
Конечно, за полгода всю работу не сделаешь.
Но до 2002 года инвентаризация полная должна
быть закончена.
Начнут с самых крупных, важных предприятий.
Возобновили работу балансовой комиссии,
заслушают всех. Почему нет прибыли, почему
нет планов расширения производства, низок
коэффициент использования мощностей. Срок—
месяц. И если что—кадровый вопрос. Благо
опыт имеется.
Предваряет вызов на балансовую комиссию—аудит.
Причем настоящий. А не так: своя фирмочка
пришла, бумажонку написала. Сейчас при
комитете работают четыре отобранные по
конкурсу серьезные аудиторские фирмы. Это, конечно, не нравится иным
директорам. Зато, к примеру, при смене
руководства Нижневолжск
-
геологии чуть не ушел на сторону ее
астраханский участок. Аудит
же
выявил незаконное выделение собственности.
А это объемы, деньги.
Огромный пласт работы с арендаторами.
Больная, повторимся, тема. В здании бывшего
НИИ на Кутякова обнаружились несколько
ГУПов, не платящих ни копейки аренды. Зачем
такие ГУПы, если себя не прокармливают,
лучше отдать площади платежеспособным АО.
В «Гражданпроекте» два предприятия «квартировали»
без оформления договора аренды. За какие-то
услу
ги, а это нарушение закона, ясно.
Что еще на повестке дня у комитета по
управлению имуществом? В плане
приватизации на 2000 год всего 12 небольших
предприятий. Есть еще 26 госпакетов в АО,
которые рекомендуется реализовать. Что
касается элеваторов, которые раньше
довольно бездумно упустили, то тут
Калиниченко резко против продажи
оставшихся госпакетов. Да и вообще тут надо
очень осторожно. А то получишь бузу в
коллективах, ни к чему хорошему не
приводящую. Что до проверки законности
прежней приватизации, то тут, по мнению
Калиниченко, все достаточно проблематично.
Соответствующая комиссия Госдумы в области
работала, но ни одного дела до конца не было
доведено. Да и как доведешь, если по тому же
«Нитрону» уже и система банкротства
пройдена, и собственники поменялись. Сейчас
в плане управления собственностью куда
важнее, чем деприватизацией заниматься,
увеличивать объемы производства. По году
этот показатель должен составить процентов
120-122. Было бы больше, коль не энергопроблемы.
О них уже говорилось достаточно. Сначала
энергетики залупили нереальные тарифы,
потом, как снежный ком, покатились
неплатежи. Не вкладывались деньги в ремонт
энергопредприятий. Только сейчас всерьез
беремся за энергосбережение. Не говоря уже
о том, что не осваивались новые газовые
месторождения, давили обязательства перед
странами СНГ и дальним зарубежьем. А я был
уверен, говорит Калиниченко, что после
выборов один возьмется за рубильник, другой
за задвижку. Так и вышло. Но сейчас ситуация
выправляется. Зампред считает, что
энергокризис в области не повторится.
Жесткое соглашение подписано с ТЭКом, но и
менталитет руководителей меняется,
ситуация с платежной дисциплиной
переломлена. Идет большая работа и над
проблемой обеспечения области своим
топливом. Все это хорошо. А много ли еще по
области закрытых на замок предприятий? Не
так много. Но проблемы, например,
Лысогорского и Турковского консервных
заводов очень досадны. Тут все на совести
управленцев.
А самое же главное для комитета в нынешний
период его работы получать в область как
можно больше денег от умелого управления
собственностью.
На этой, как говорят, оптимистичной ноте с
зампредом саратовского правительства
простилась
|
