Ежедневный номер
Несчастный случай на работе: как и почему?
Прошу на страницах «СВ» объяснить, с чего начинается расследование несчастного случая на производстве? Кто входит в комиссию и кто ее создает? Как вести себя в этой ситуации потерпевшему?
А.Коротченко
Саратов
Слово—начальнику отдела по надзору за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях АПК, транспорта и связи, государственному инспектору труда в Саратовской области Ю.Майтову.
В соответствии со статьей 4 федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» N 181 ФЗ от 17.07.1999 года одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является «обеспечение приоритетного сохранения жизни и здоровья работников над результатами деятельности предприятий». Этим законом и статьей 139 КЗОТ определено, что работодатель (администрация предприятия) обязан обеспечить здоровье и безопасность условий труда на производстве.
В связи с этим несчастный случай на нем рассматривается как чрезвычайное происшествие. Отсюда жесткие требования нормативных актов по своевременному расследованию несчастных случаев на производстве и принятию мер по устранению выявленных причин.
Порядок расследования таких несчастных случаев определяет «Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденное постановлением правительства РФ N 279 от 11.03.99 года с дополнениями, внесенными постановлениями правительства от 28 января и 24 мая 2000 года. При происшествии несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию по расследованию в составе не менее 3-х человек с участием представителя работодателя и общественной организации (профсоюзной организации или уполномоченного работниками представительного органа).
Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие индивидуальный предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться и на договорной основе.
Расследование несчастного случая, повлекшего за собой временную утрату трудоспособности, проводится в течение 3-х дней. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю, или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления. По результатам расследования составляется акт по форме Н-1, и один экземпляр вручается пострадавшему.
Расследование группового несчастного случая на производстве, несчастного случая со смертельным или с тяжелым исходом проводится комиссией под председательством государственной инспекции труда (на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору—представителя этой организации). Помимо лиц, указанных выше, в состав комиссии должны включаться представитель органа исполнительной власти и представитель территориального объединения профсоюзов.
По требованию пострадавшего (в случае смерти его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если это лицо не участвует в расследовании, по его требованию работодатель или председатель комиссии обязаны ознакомить его с соответствующими материалами. Расследование таких случаев производится в течение 15 дней и должно завершиться составлением специального акта и акта формы Н-1. При групповом несчастном случае акт формы Н-1 составляется на каждого пострадавшего.
