Ежедневный номер

101 способ разговаривать с государством на «ты», или Через субсидию—к выживанию

Резкое ухудшение благосостояния граждан, вызванное увеличением цен на коммунальные услуги, транспорт, продукты (мешок сахара уже 700 рублей!) при неторопливом росте зарплат и пенсий, заставило многих жителей области задуматься над тем, как выжить? Вновь возвращаюсь к разговору о жилищной субсидии, которая, на мой взгляд, пока единственная мера поддержки малообеспеченной семьи. Благодаря субсидии можно и в должниках за квартплату не ходить, и хотя бы с куском хлеба остаться. Сразу замечу, не верьте слухам (возможно, специально распространяемым) о том, что субсидии, когда-либо начисленные, могут заставить вернуть, если семья вдруг разбогатеет. Не согласен и с малоинформированными людьми, которые уверяют, что субсидии малы, всего-то по 10—20 рублей в месяц. Впрочем, предлагаю читателям самим сделать вывод.

Что такое субсидия? Это некая величина, на которую уменьшается фактическая плата за жилье и коммунальные услуги. Субсидию вправе оформить любая семья, независимо от того, в каком доме—частном ли, кооперативном ли, муниципальном ли, она проживает. Субсидия—величина непостоянная. Ее считают для каждой конкретной семьи.

Каковы условия начисления субсидии? Либо у семьи средний доход каждого ее члена не превышает величину прожиточного минимума (и в этом случае размер субсидии будет довольно высок), либо если у семьи со средним доходом, превышающим прожиточный минимум, 18 процентов от совокупного дохода тем не менее не покрывают плату за жилье и коммунальные услуги, подсчитанную в пределах социальной нормы жилья и нормативов потребления (в таких случаях размер субсидии будет меньше).

Что такое совокупный доход, думается, объяснять не надо. Вам нужно учесть одно обстоятельство: при оформлении субсидии берутся начисленные в течение трех предшествующих месяцев суммы зарплат, пенсий, детских и прочих пособий, стипендий. Факт задержек в выплате не сыграет роли и не увеличит размер субсидии. Чтобы выяснить, можете ли вы рассчитывать на субсидию и приблизительно в каком размере, советую сложить все начисленные доходы семьи за один месяц (а можно и за три) и подсчитать, сколько в среднем в месяц приходится на одного члена вашей семьи денег. Так вы выясните, укладываетесь ли в прожиточный минимум или получаете больше.

Прожиточный минимум ежемесячно утверждается правительством страны. Сейчас он, по данным городского управления субсидий, составляет 840 руб. 40 коп. Вот от этой суммы и будем, что называется, плясать, подсчитывая субсидию на примере одной семьи из трех человек, проживающей, скажем, в 2-комнатной благоустроенной квартире (не важно, приватизированной или нет) со всеми удобствами. Общая площадь предполагаемой квартиры 60 кв. метров.

Арифметика субсидии

Сначала надо подсчитать, сколько стоят жилищные и коммунальные услуги для такой семьи в пределах социальной нормы жилья, а не фактической площади квартиры. Социальная норма жилья на сегодняшний день такова: для семьи из одного человека—33 кв. м общей площади, из двух—42 кв. м, из трех и более—18 кв. м общей площади на каждого члена семьи. В нашем примере живут трое. Значит, для подсчета берем 54 кв. м общей площади. Причем берем самые высокие тарифы всех услуг, независимо от того, что имеется у той или иной семьи (это общий принцип подсчета) в действительности. Итак, считаем...

Жилье. Тариф («самый-самый»)—1 руб. 31 коп. за кв. метр общей площади (с учетом платы за кап. ремонт) умножаем на 54 кв. м. Получаем—70 руб. 74 коп.

Отопление. Тариф возьмем из «скандального» решения гордумы—4 руб. 12 коп. за метр, умножаем на 54, получаем—222 руб. 48 коп.

Горячая вода. Тариф из того же решения—41 руб. 14 коп. умножаем на троих. Итого—123 руб. 42 коп.

Холодная вода и канализация. 9 руб. 90 коп. с человека в месяц. Значит, всего—29 руб. 70 коп.

Газ. Пока за пользование газовой плитой берут 4 рубля с человека (не забывайте, тарифы для этого подсчета берутся те, что установлены для домов с централизованной системой горячего водоснабжения!). Значит—12 руб.

Лифт. Ставка—7 руб., на троих—21 руб.

Вывоз бытовых отходов—2 руб. 40 коп. Х 3 = 7 руб. 20 коп.

Свет. Тоже не по факту, а согласно нормативу: 60 кВт.ч. на одного человека в месяц. Значит, умножаем 46 коп. на 180 и получаем 82 руб. 80 коп.

Все суммы складываем и... 569 руб. 34 коп.—такова общая плата для семьи из 3 человек за жилищные и коммунальные услуги в пределах нормы.

Теперь считаем размер субсидии. Для этого нужно от вышеполученной суммы отнять—внимание!—половину минимальной месячной оплаты труда, помноженную на число членов семьи.

Минимальная зарплата (все данные предоставлены город-ским управлением жилищных субсидий и льгот)—83 руб. 49 коп. Половина этой суммы—41 руб. 75 коп. Умножив на 3, получим 125 руб. 25 коп. Отнимаем ее от 569 руб. 34 коп. Итак, размер субсидии в нашем примере равен 444 руб. 09 коп.

Теперь надо подсчитать оплату жилищных и коммунальных услуг той же семьи, исходя уже из фактически занимаемой ею площади жилья. Мы условились, что семья живет в благоустроенном доме, то есть тарифы на услуги те же будут (а те читатели, которые живут в менее благоустроенных квартирах, подсчитывайте на этот раз, исходя из тех тарифов, которые утверждены для категории вашего жилья). Напоминаю, в нашем примере семья из 3 человек живет на 60 кв. м общей площади. Предположим, что ежемесячно она тратит электроэнергию в пределах нормы, то есть те же 180 кВт.ч. И учтите, что семьи, имеющие право на субсидию, платят за 1 кВт.ч. уже не 46 коп., а 24 коп. (читатели же могут считать, исходя из показаний своего электросчетчика,—80 кВт.ч. в месяц, 100 ли. Сколько у них нагорело в действительности). Ну а я же подсчитал для семьи из своего примера, что она должна будет платить без учета величины субсидии за жилищные и коммунальные услуги 562 руб. 32 коп. (плату за свет-то уже взяли пониженную), а за вычетом субсидии окончательно заплатит 118 руб. 21 коп.

Предположим, что совокупный доход семьи 2,5 тысячи или даже 2 тысячи рублей. Думается, что 118 руб. 21 коп. за проживание в благоустроенной 2-комнатной квартире для этой семьи не станет непосильным бременем.

Но представим, что у этой семьи совокупный доход побольше—3 тысячи рублей, то есть на каждого члена приходится больше установленного прожиточного минимума. В этом случае субсидия подсчитывается иначе. От величины оплаты жилищных и коммунальных услуг, подсчитанной в пределах социальной нормы и нормативов потребления, отнимается не половина минимальной зарплаты, помноженная на число членов семьи, а 18 процентов от совокупного дохода. В нашем примере эти проценты составят—540 рублей. Их отнимаем от ранее приведенной величины—569 руб. 34 коп. И субсидия будет уже 29 руб. 34 коп. И платить придется семье из своего 3-тысячного дохода не 118 руб. 21 коп., а 532 руб. 98 коп. Это, конечно, несправедливо. Семья, имеющая доход—2.521 руб. 20 коп., заплатит 118 рублей, а семья, живущая в таких же условиях, имеющая чуть больший доход, заплатит в итоге в три раза больше.

Однако, во-первых, эта семья, не оформив субсидию, будет платить за свет не 24 коп., а 46 коп., а во-вторых... Ведь я брал для своих подсчетов «августовский» прожиточный минимум, а тарифы на горячую воду и отопление взял «ноябрьские», к тому же еще не утвержденные. Поскольку жизнь продолжает дорожать, то, скорей всего, «сверху» спустят другой прожиточный минимум. И вполне возможно, что семья из 3 человек и с доходом 3 тысячи рублей будет иметь субсидию, подсчитанную по первому варианту.

Ветераны— это серьезно

Важно также знать, что если в семье есть льготники, то величина субсидии не будет уменьшена. А вот окончательная квартплата, подсчитанная с учетом льгот, станет еще меньше, когда из нее вычтут величину субсидии.

Поясню на примере все той же семьи. Допустим, что один из членов—ветеран труда. Значит, платить за жилищные услуги (включая лифт) нужно в 2 раза меньше, ну а за коммунальные платит со скидкой только ветеран. Льготная плата за отопление будет подсчитываться из расчета 18 кв. м общей площади.

Взяв те же тарифы, но с учетом льгот, я насчитал—436 руб. 36 коп. Это плата с учетом льгот, но без учета понижающей величины. Мы ее уже подсчитывали для этой семьи. Напоминаю, если у семьи доход 3 тысячи рублей, то субсидия—29 руб. 34 коп., значит, платить реально будет 407 руб. 02 коп. Если у семьи доход 2,5 тысячи руб., то субсидия у нее 444 руб. 09 коп., а значит, реально в конечном счете платить за квартиру ей... не придется. Таков порядок, установленный законодательством: если величина субсидии превышает сумму оплаты жилья и коммунальных услуг, подсчитанную, исходя из фактической площади и условий проживания (имеется в виду наличие удобств, степень благоустройства), а также с учетом льгот, то такая семья вовсе освобождается от платы.

* * *

... Безусловно, при всей попытке автора этих строк доходчиво объяснить механизм подсчета субсидий на примере некой семьи, у читателей наверняка возникли вопросы. Советую обратиться за более точной информацией, с учетом конкретных обстоятельств, в районные отделения управления жилищных субсидий. Если, по вашим расчетам, вы имеете право на субсидию, то идите в отделения с документами: паспортом квартиросъемщика или владельца квартиры, дома, расчетной книжкой, справками о доходах за три предшествующих месяца, справкой с места жительства о составе семьи. Имейте в виду, что в конкретных случаях, возможно, с вас потребуют дополнительные документы. Субсидия оформляется на полгода. Затем снова сбор документов и опять полгода будете платить с понижением. Адреса отделений: Волжский район—Московская, 41; Фрунзен-ский—Дзержинского, 13/15; Кировский—Танкистов, 58; Октябрьский—Рабочая, 29; Заводской—Барнаульская, 4; Ленин-ский—пр. 50 лет Октября, 120.

Разбирался с субсидиями Станислав ШАЛУНКИН