Ежедневный номер

Правила коммунальных игр—все те же

Слишком часто наша редакционная комната превращается в нечто похожее на коммунальную контору: приходят люди, жалуются, что батареи в квартирах не греют, мусор не вывозится, в кранах пересохло, а с потолка, наоборот, течет. Еще граждан беспокоят грязные и скользкие улицы, потухшие фонари, разрушающиеся дома и растущая плата за жилье и коммунальные услуги. Между тем коллегия министерства жилищно-коммунального хозяйства области оценила работу отрасли за прошлый год положительно: наверное, так и должно быть, ведь не развалилось же все окончательно!

Если судить по отчету министра ЖКХ области Виктора Цопина, то у коммунальщиков самая главная проблема—финансирование. Жители—далеко не последняя в ней строка. ЖКХ в 2000 году оказало услуг населению на 730 млн.рублей—на 30 процентов больше, чем в 1999-м. Учитывая, что до октября на территории области действовал 50-процентный стандарт оплаты за жилье, то хотя бы половина суммы за услуги должна была вернуться в ЖКХ, а к концу года, когда был введен 70-процентный уровень платежей, то еще больше. На деле же фактический уровень оплаты населением стоимости содержания жилья за год составил 46,8 процента. Коммунальщики сетуют на то, что на новый 80-процентный стандарт, действующий с января нынешнего года, перешли всего 4 района области—Дергачевский, Хвалынский, Екатериновский и Базарнокарабулакский. По-старому оплачивают услуги ЖКХ жители Калининска, Новоузенска, Озинок, Красноармейска, Петровска, Пугачева и Вольска, где на долю населения приходится 35-40 процентов от затрат. По мнению коммунальщиков, это не очень хорошо и означает, что разницу до полной стоимости должны возмещать местные бюджеты. На взгляд же потребителей жителям районов, где сохраняется низкий уровень платежей, можно и позавидовать. К тому же на сегодняшний день собираемость коммунальных платежей выше именно там, где меньше уровень оплаты. Оно и понятно: платежеспособность населения, особенно сельского, на пределе.

Отношения с бюджетами у коммунальщиков несколько напряженные. Из этого источника ЖКХ в целом по области профинансировано на 1548,5 млн.рублей—100,2 процента к уточненному плану. Не дотянули до положенного уровня в восьми районах, местные бюджеты недодали ЖКХ от 15 до 75 процентов запланированных сумм. Проблема и в том, что около 40 процентов платежей областного бюджета—это взаимозачеты, а в районах доля денежной составляющей и того меньше. Например, в Вольске и Ртищеве—17 процентов.

Недостаточное бюджетное финансирование, рост цен на энергоресурсы стали основной причиной долгов ЖКХ. Кредиторская задолженность этой отрасли составила на начало года 4,5 млрд.рублей, из которых больше половины приходится на энергоресурсы. Самое печальное, что коммунальщикам тоже не платят: за учреждениями бюджетной сферы числится 776 млн.рублей, за населением—412 млн.рублей. Если бы кто-нибудь задумал инициировать процесс банкротства ЖКХ, то сильно бы в этом преуспел: отрасль должна вдвое больше, чем должны ей. И никакими взаимозачетами здесь не поможешь. В таких условиях—не до зарплаты. Саратов задолжал работникам ЖКХ за 4 месяца, Самойловский район—за 6,5 месяца, всего по области не отдано 98 млн.рублей. В системе ЖКХ—колоссальная текучесть кадров.

В таких условиях надеяться на какое-нибудь улучшение состояния жилищно-коммунальной сферы, конечно же, не стоит. Да и намерения у коммунальщиков весьма прозрачные: все больше тяготы по содержанию жилья, окружающей территории должно брать на себя население. В.Цопин так, например, разъяснил проблему ликвидации несанкционированных свалок, которые большей частью образуются вблизи частных домов: в законодательстве, оказывается, отсутствует пункт об оплате и организации вывоза мусора за счет жителей частного сектора. Теперь в нужный документ будет внесен соответствующий пункт, скоро его предстоит утвердить депутатам обл-думы. Только, наверное, это мало что даст: нас так просто не возьмешь. К тому же на заседании почему-то никто не обмолвился о том, как быть в случае, когда за вывоз ТБО заплачено, а мусорные горы все равно подпирают окна домов. «Свалочные» пейзажи саратовских улиц—картина самая для нас привычная.

Совершенно неожиданно традиционно выстроенное отчетное повествование о жилищно-коммунальных бедах было подвергнуто проверке на прочность. На заседании коллегии присутствовал заместитель председателя правительства области Петр Камшилов, который начал задавать вопросы министру ЖКХ Виктору Цопину и другим выступавшим с трибуны заседания.

Если утверждается, что объем предоставленных услуг за 2000 год составил 1,6 млрд.рублей, то сколько денег реально получено? Сколько все же стоит совокупность услуг ЖКХ на один квадратный метр жилой площади? Пытались ли коммунальщики реально оценить, сколько надо гигакалорий, чтобы обеспечить в квартирах тепловой режим при нынешней «сиротской» зиме? Энергетики берут плату за теплоноситель сполна, что при 20-градусных морозах, что при оттепелях. И никто с ними не спорит. Ответы на эти вопросы, как оказалось, руководителям ЖКХ неизвестны. То есть коммунальная жизнь идет в традиционном режиме латания дыр и составления отчетов, за которыми теряется суть происходящего. Интересно, что будет, если сосчитать количество средств, которые уходят из бюджета, из наших с вами кошельков только потому, что у кого-то «руки не доходят» просчитать все возможные варианты затрат и выбрать то, что наиболее приемлемо. Хотя в выступлениях говорили и о том, что «экономика на бумаге должна стать экономикой на деле». Кажется, когда-то уже об этом слышали все?

Елена СТОЛЯРОВА