Ежедневный номер

ВОЗМОЖНО ЛИ «БЫТЬ В ЗАКОНЕ»?

Особое рвение, по единодушному утверждению предпринимателей, проявляют сотрудники УВД (УБЭП, РУБОП, ОИАЗ и участковые инспекторы). Вооружившись Федеральным законом о милиции десятилетней давности, любой сотрудник этих органов в любой момент дня и ночи может возникнуть перед предпринимателем, потребовать все документы для проверки и составить акт. По наблюдениям, отличительная особенность милиционеров заключается в склонности к умышленной порче документов, которые изымаются у предпринимателей якобы в целях экспертизы, после чего нередко на бумагах появляются кляксы или потертости.

Уже не говоря о том, что скудное финансирование вынудило милицию создать фонд охраны общественного порядка, куда частично направляются штрафы, а потом эти средства расходуются на нужды милиции. Что, соответственно, стимулирует стражей порядка к начислению большего количества штрафов.

После милиции энтузиазм и ненасытность в деле собирания штрафов обнаруживают сотрудники санитарной службы, далее следует Госторгинспекция и общество защиты прав потребителей. Список «самых-самых проверяльщиков» замыкают административные структуры: отраслевое министерство, всевозможные комитеты и отделы. (Все структуры, которые упоминаются в статье, осуществляют контроль на всех уровнях — областном, городском и районном). Что касается налоговых органов, то в своем большинстве предприниматели особых претензий к ним не имеют (исключая частные случаи), отмечая справедливость их претензий.

А теперь в произвольном порядке перечислим контролирующие организации, с которыми деловым людям приходится сталкиваться, может быть, и не так часто, как с вышеперечисленными, но которые также несут ту или иную угрозу предпринимательскому карману: электросети; теплосети; управление противопожарной службы УВД; центр стандартизации, метрологии и сертификации; управление коммунального хозяйства города; комитет по охране окружающей среды; территориальный фонд обязательного медицинского страхования; Госгортехнадзор; Госгорархнадзор; архитектор района; ГИБДД; Госинспекция труда; лицензионная палата; комитет по земельным ресурсам и землеустройству; Госкомитет статистики; саратовская таможня.

Теперь — о документах, которые должен иметь любой честный предприниматель. Пропуском к деятельности является свидетельство на размещение потребительского рынка, которое покупается ежемесячно в торговом отделе районной администрации. Его стоимость в каждом районе разная и колеблется от 25 рублей до 150 ( во Фрунзенском районе, прежде чем получить заветную бумагу, надо «добровольно» внести 500 рублей в благотворительный фонд). Для получения свидетельства необходимо предъявить: санпаспорт (средняя стоимость на год — 1000 рублей), свидетельство об уплате единого налога, книгу кассира-операциониста (регистрируется в налоговой инспекции), карточку регистрации кассовой машины ( выдается в налоговой инспекции), договор аренды (если такая имеет место быть), договор с продавцами (также заверяется в налоговой инспекции) и ассортиментный минимум.

Чтобы получить санитарное заключение, необходимое для магазинов и почему-то ненужное для уличной торговли, предъявляется договор аренды, санитарная книжка (средняя стоимость по районам —800 рублей, необходима для торговли продуктовыми и парфюмерно-косметическими товарами), сведения о прививках от дифтерита и флюорография продавцов.

На все товары и услуги у предпринимателей должны быть сертификаты соответствия и гигиенические сертификаты. Можно, конечно, сдать товар на анализ в соответствующие организации и получить заключение о его качестве, но стоит это удовольствие приличных денег— от 5 до 7 тысяч рублей. Поэтому предприниматели стараются обзавестись этими сертификатами непосредственно при покупке товара, получив их на крупных оптовых фирмах или у самого производителя.

Полной дискриминацией своих прав считают предприниматели обязательное наличие договора об обслуживании кассовых машин, которое продается по 125 рублей за месяц на каждую машину. Таким образом, предприниматель за год выплачивает половину стоимости самого аппарата не известно кому и не известно за что, так как даже в случае каких-либо проблем за ремонт приходится платить дополнительно. Кроме того, на кассовой машине должна красоваться голограмма, свидетельствующая о том, что данная машина внесена в реестр (130 — 160 рублей за год). На кассовом чеке необходимо так называемое полное клише — развернутая информация о фирме.

Кроме вышеперечисленных бумаг надо также иметь: контрольный журнал регистрации проверок и журнал учета доходов и расходов; выписки из правил торговли, регламентирующие данный вид деятельности (размещаются на самом видном месте); вывеску с наименованием предприятия, фамилией продавца и режимом работы; санитарный журнал, в котором фиксируются нарушения по этой линии; ценники на каждое наименование товара (наименование, страна-производитель, состав, цена, дата, роспись и печать— по чьей-то злой воле, даже если никаких изменений в этих параметрах не происходило, должны меняться раз в неделю); бейдж (визитка, крепящаяся к одежде) у продавца; накладные на товар, содержащие перевод на русский язык, даже в том случае, если есть перевод на самом товаре, а также должны быть указаны страна-изготовитель и полный почтовый адрес производителя плюс телефон, и (внимание!) накладная должна содержать аннотацию по использованию данного товара (к примеру, нижнего белья). Отсутствие какого-либо из указанных моментов приводит к штрафу, размер которого, кстати, начинается с 10 «минималок» и заканчивается 250. Штрафы не дифференцированы, то есть их размер напрямую зависит от расположения духа контролера. Штрафы не списываются в расходы, а считаются как бы прибылью — предприниматель платит дважды.

Добавьте теперь к этому всеобъемлющее понятие антисанитарии, включающее все, что угодно: плохо вымытые окна или полы, которые где-то должны быть кафельными, где-то — нет, коробки из-под товара, стоящие рядом с продавцом, пыль на прилавках и вокруг, состояние туалетной комнаты, наличие воды, холодильных установок, оформление витрин, особенно к празднику, подписанные правильно ведра для уборки и т. д. Кроме того, продавец (часто это наемный работник, а не сам предприниматель, который платит штрафы) должен выдать кассовый чек вместе с товаром, огласить громким голосом полученную от покупателя сумму денег, потом чек необходимо погасить. Именно этот процесс, по свидетельству предпринимателей, особо опасен, так как контролеры не брезгуют провокациями и идут на всякие хитрости, дабы сбить продавца с толку.

Если кому-то показалось, что жизнь предпринимателей полна утех и радостей, то либо это прирожденный чиновник, либо ему надо срочно все бросать и заниматься бизнесом — увы, в нашей стране предпринимателем может быть только тот, кто умеет ловко изворачиваться и обходить все барьеры, несмотря ни на что.

На вопрос социологического опроса, проведенного Саратовской губернской ТПП, «Как часто в среднем осуществляются проверки предпринимательской деятельности?» ответил 291 предприниматель из 319 опрошенных: ежемесячно—56 процентов опрошенных, ежеквартально—36 процентов, ежегодно—13 процентов.

На вопрос «С какими из субъектов правоотношений возникает больше всего проблем?» ответили 266 предпринимателей из 319: административные органы—50 процентов опрошенных, клиенты и потребители услуг—33 процента, правоохранительные и судебные органы—16 процентов, арендодатели—14 процентов, свои партнеры—11 процентов, банки и другие кредиторы—5,6 процента.

На вопрос «Что необходимо предпринимателю для коммерческого успеха?» ответили все 319 человек: предприимчивость—68 процентов, профессионализм—66 процентов, связи в деловых и финансовых кругах—52 процента, связи в органах власти—51 процент, деловая репутация—29 процентов, поддержка «теневых» структур—5 процентов.

Наталия ГУЛЕЙКОВА