Ежедневный номер
От прежней родины - листок убытия.
Получение регистрации по месту пребывания и месту жительства (в бытность постоянной и временной прописки)—одна из первых и вместе с тем самых трудных проблем, с которыми сталкиваются беженцы и вынужденные переселенцы на новом месте жительства в России. Для того чтобы решить этот вопрос с меньшими для себя душевными и временными потерями, нужно готовиться заранее—еще до отъезда из страны убытия.
Сегодня гость страницы—заместитель начальника паспортно-визовой службы УВД Саратовской области Александр ВОРОТНЕВ.
—Александр Алексеевич, переезд на новое место жительства, а тем более в новую страну—дело серьезное и хлопотное. Какие советы вы можете дать мигрантам, чтобы они не допускали роковых ошибок?
—Одна из самых распространенных ошибок: мигрантам из Казахстана там почему-то говорят, что в Россию можно приезжать без каких-либо документов, здесь все получат. И начинаются очень серьезные проблемы, которых не возникло бы, будь у переселенцев национальные казахстанские паспорта или временные удостоверения личности, или пластиковые удостоверения—все эти документы действительны на территории РФ. Если они есть—ПВС зарегистрирует и по месту пребывания, и по месту жительства (главное, чтобы в паспорте стояла отметка—выбыл на постоянное место жительства в РФ или на руках был листок убытия).
Когда есть регистрация по месту жительства или месту пребывания (в последнем случае не должно быть иного места жительства), можно оформлять гражданство РФ и получать российский паспорт. Казахстанский мы при этом не изымаем, потому что он является достоянием того государства. Порядок получения гражданства таков: нужно подать документы в ПВС района на имя начальника УВД области или на имя Президента РФ. Приложить свои документы, удостоверяющие личность и свидетельства о рождении детей. Если детям более 14 лет, необходимо их письменное согласие на получение гражданства. На уровне УВД вопрос решается в течение полугода, на уровне Президента—в течение девяти месяцев. По соглашению РФ и Казахстана действует упрощенная схема—вопрос решается в течение трех месяцев. Вопрос о предоставлении российского гражданства гражданам Казахстана и Киргизии решается в порядке регистрации на уровне УВД области. Им не надо (как гражданам других государств) оформлять ходатайства на имя Президента РФ. Я изучал порядок получения гражданства в разных странах Содружества по их нормативным документам, и должен сказать, что у РФ самый гуманный подход к этой проблеме.
Когда гражданин приезжает вообще без документов да еще и на наши запросы ответы не приходят, мы не можем здесь выдать ему паспорт без подтверждения, что он там его получал: очень трудно установить личность. В этом случае выходцам из Казахстана, например, приходится обращаться в посольство этой страны в Москве, где им выдают справку формы №9, удостоверяющую личность. Но она стоит в долларах и, как правило, тяжелое материальное положение служит серьезным препятствием для получения таковой.
—Расскажите, пожалуйста, какие особенности переезда существуют в разных странах Содружества?
—В Армении паспорта старого образца (СССР, 1974 года) недействительны. В Туркменистане и Таджикистане—действительны до 31 декабря 2000 года. Если на дату вступления в силу законов о гражданстве граждане были зарегистрированы там, они автоматически считаются гражданами этого государства. При переезде на постоянное место жительства в РФ действует та же схема: листок убытия—регистрация—получение гражданства и паспорта гражданина РФ. По-другому обстоят дела на Украине и в Беларуси.
Если гражданин Беларуси выписался внутри страны, а приехал в Россию, ему необходимо обратиться в посольство Беларуси в Москве—таковы требования той страны. В листке убытия обязательно должно быть записано: «Выбыл на постоянное место жительства в РФ». На Украине выписаться нужно только по загранпаспорту, где поставят тот же штамп: «Выбыл на постоянное место жительства в РФ». Если эти требования соблюдены, мы действуем по той же схеме, что и для граждан других государств-участников СНГ.
—До сих пор мы говорили о переезде из других государств, но сейчас на территории области большое количество внутренне перемещенных лиц из Чечни...
—В Чечне лет 10 не выдавали паспорта. В этом вся трудность. Приезжают граждане вообще без каких-либо документов. Они жили, учились и работали там, как мы здесь установим их личности? Мы не знаем, кто эти люди в действительности. Установление их личностей требует много времени и затрат, что не всегда приводит к положительным результатам, поэтому иногда советуем им получать паспорта в Чечне. Если документы утеряны, посылаем запросы. Сейчас на наши запросы отвечают сотрудники из временных отделов внутренних дел Надтеречного, Наурского, Шелковского, Гудермесского, Шалинского, Урус-Мартановского, Ачхой-Мартановского, Веденского, Курчалоевского, Аргунского, Ножай-Юртовского, Октябрьского и Грозненского сельского районов. С регистрацией чеченцев особых проблем нет. Сначала регистрируем по месту пребывания на один месяц. После истечения этого срока—уже на необходимое время. Если возникают основания регистрировать по месту жительства (купили жилье или хотят вселиться к близким родственникам)—тоже особых препятствий нет. Но должны быть на руках листки убытия. Или ПВС сама снимет этих граждан с регистрационного учета в Чечне. А многие чеченцы на такой шаг не идут, боясь потерять жилье на своей родине. В случае нарушений со стороны ПВС мы всегда готовы разбираться и исправлять свои ошибки.
Любава Пудина