Ежедневный номер

Ревизия в стране знаний

Жалобы на поборы в школах поступают на «горячую линию» областного министерства образования ежедневно. В сентябре их количество настолько увеличилось, что чиновники решили провести масштабную проверку.

Грозные ревизоры побывали в 12 учебных заведениях. В саратовской школе N 77 собирали деньги на прививки против гепатита А. Дело хорошее. Но и сумма немаленькая—230 рублей с человека. Причем платить заставили всех, хотя по закону такая вакцинация должна быть добровольной. Объявили о сборе средств классные руководители и не родителям, а детям. Один ученик успел до проверки сдать деньги учительнице без отметки в ведомости по причине отсутствия такового документа. Педагог сумму не присвоила. Но по указу президента России подобный сбор средств должен проводить попечительский совет. А его здесь вообще нет. Сейчас рассматривается вопрос о соответствии директора школы своей должности.

Аналогичная ситуация и в школе N 101. На родительском собрании у мам и пап потребовали сдать деньги на ремонт. Инициативу взяли на себя классные руководители. Попечительского совета здесь тоже нет. А в школе N 75 совет возглавляет заместитель директора, что президентским указом категорически запрещено. Эту должность может занимать только кто-то из родителей или спонсоров, не работающих в самой школе. Проштрафилась даже прославленная школа N 21. Попечительский совет здесь существует. Но деньги с родителей учеников собирают помимо него.

Напомним, что попечительские советы начали создаваться в школах России с августа 1999 года. Это юридическое лицо со своим расчетным счетом и уставом. Его работу проверяет налоговая инспекция. Членов совета избирает ежегодная родительская конференция. Число их может быть различным. Его определяет устав совета. Попечителями могут стать родители и спонсоры. Фактически это родительский комитет, но с более широкими правами и обязанностями. Сама администрация школы может собирать плату только за дополнительные образовательные услуги, которые указаны в школьном уставе и лицензии. Это строго добровольно. Деньги на все остальные нужды собирает именно попечительский совет. Для этого директор школы обращается к председателю совета с письменным заявлением. Попечители сами решают, действительно ли это нужно, и определяют сумму. Такая схема лишает школьное начальство возможности злоупотреблять деньгами учеников. Кроме того, совет определяет, сколько и каких факультативов нужно, необходима ли ученикам форма, может назначить экспертизу образовательных услуг. Перед остальными родителями члены совета отчитываются каждые три месяца. Зарплату они не получают.

К сожалению, советы созданы только в 93 из 125 школ Саратова. Это прямое нарушение президентского указа.Но наказания закон не предусматривает. Часто родители сами не хотят возиться с нововведением: мол, некогда им. Подводит и несовершенство закона. Например, совет может назначить дополнительную зарплату школьной уборщице или дворнику. По закону она подлежит налогообложению. Но ведь налог уже взяли с зарплаты родителей, которые жертвуют свои деньги на прибавку. Получается двойное налогообложение. Различное оборудование для школы попечители покупают, как правило, за наличные деньги. А в этом случае в дело вступает огромный НДС. Безусловно, нужны налоговые льготы для меценатов. Это способствовало бы развитию попечительства.

Но не все у нас так плохо. Например, в попечительский совет гимназии N 7 входят 11 человек—юристы, экономисты, педагоги, домохозяйки. По их решению все родители сдают на нужны школы по 150 рублей в месяц. Эти деньги идут на оплату экскурсий, фотографий, стипендий для малообеспеченных учеников и отличников и на работу кружков. С начала года совету удалось привлечь более 200 тысяч рублей от спонсоров и купить компьютеры, мебель для «продленки», оборудование для тира, столовой и летней площадки.

Надежда АНДРЕЕВА