Собака на сене

В эти дни исполняется три года саратовскому закону «О земле». И в эти же дни в Москве завершается работа над правительственным вариантом Земельного кодекса России, активное участие в которой принимает известный экономист Герман Греф. До 15 декабря этот проект должен быть представлен на рассмотрение в Государственную думу. Вполне вероятно, что в него войдут и некоторые положения из саратовского закона, доказавшие на практике свою эффективность. Именно об этом и вел речь наш губернатор Д.Аяцков в ходе недавней встречи с Г.Грефом.

Несмотря на то, что закон «О земле» действует уже три года, до полного порядка в этом деле еще далеко.

Ранней весной этого года, когда только сошел снег, министр земельной политики Николай Владимиров показывал мне фотоснимок нашей области, сделанный из космоса в определенном цветовом спектре. «Картинка» буквально пестрела красными пятнами—достоверный признак невспаханной земли. К началу лета ситуация сильно изменилась, необработанной пашни заметно поубавилось, но «краснота» на космических снимках так полностью и не исчезла.

Тот факт, что в области еще много брошенной, «гуляющей» земли, мне приходилось наблюдать самому во время регулярных облетов районов на вертолете со специалистами минсельхозпрода. Парадоксальная картина открывалась сверху: на одних полях вовсю идет сев, потом—уборка, заготовка кормов, вспашка зяби, а на других—тишина, простор для степного ковыля и осота. Директор НИИ сельского хозяйства Юго-Востока Николай Комаров, помнится, высказался по этому поводу резко: «В сельском хозяйстве сейчас ситуация, как в сорок первом. Мы беспорядочно отступаем, бежим, в массовом порядке бросая земли на произвол судьбы. Но если уж не можем их обработать, надо грамотно переводить в другую категорию или списывать с баланса хозяйств. То есть отступать планомерно, обдуманно».

До 70 процентов земли не обрабатывается на левом степном берегу, не везде она пашется и на правом. Для примера возьмем два района—Ершовский и Турковский, по ту сторону Волги и по эту. Так вот, в Ершовском из 296 тысяч гектаров в этом году из севооборота выпало 24,5 тысячи, то есть 9 хозяйств из 30 не полностью вспахали свои площади. В результате и валовой сбор зерна здесь оставляет желать лучшего и 28-е место по урожайности говорит само за себя. А в таком же степном Дергачевском районе ситуация совсем иная. И дело, может быть, как раз-таки в том, что район в этом году возглавил новый человек, и сразу стало ясно: у земли появился хозяин.

Крепких, заинтересованных хозяев очень мало в Турковском районе, о чем красноречиво свидетельствуют такие цифры. В этом году здесь оказались полностью брошенными 16 тысяч гектаров, а на 14 тысячах га—не вспахана зябь. Итого 30 тысяч гектаров из 97 тысяч пашни остались невостребованными. Почти треть! Такого «рекорда» со знаком минус не добивался, наверное, ни один другой район области. Да и в целом положение в районе катастрофическое: валовой сбор зерновых в этом году был мизерным, урожайность—самая низкая в области, кормов для животноводства заготовили мало, для проведения весеннего сева не хватает 2 тысяч тонн семян, трудовая и технологическая дисциплина на нуле... Короче, перспектива у турковчан на будущий год практически не просматривается. И это—на тучных черноземах, где когда-то собирали по 50-60 центнеров зерна с гектара.

И я не удивлюсь, если начальник Турковского райсельхозуправления и председатель земельного комитета встретят Новый год в новых должностях—по «заслугам». И вообще, этот район в таком глубоком ауте по всем статьям, но особенно по работе с землей, что там настала пора в корне менять стиль руководства, методы ведения сельскохозяйственного производства.

Первым делом надо искать инвесторов—как внутри области, так и за ее пределами. Только «свежая кровь»—деньги, техника, новые технологии, идеи—способна сдвинуть дело с мертвой точки, разбудить эту глубинку. Надо сказать, такая попытка предпринималась. На общем собрании в «Перевесинском» составили было договор о передаче двух тысяч гектаров земли в аренду одному из хозяйств Марксовского района, но записали в него такие неприемлемые условия, что новые потенциальные собственники от этого «подарка» отказались. И другие не объявились. Так и живут турковчане по принципу «собаки на сене»: сами не в состоянии обработать всю имеющуюся землю и с другими поделиться не желают.

А делиться все-таки придется. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области выступило инициатором в поиске инвесторов для многострадального Турковского района. Лучше бы, конечно, привлечь столичных и богатеньких, как в Балашовском районе, где этот эксперимент проводится с успехом. Там крупные московские фирмы «Лукойл» и «Химпромстандарт» взяли в аренду несколько обанкротившихся хозяйств, вложили в них деньги, завезли технику, распахали пустовавшие годами заброшенные поля, и «неперспективные» села сегодня не узнать—жизнь вновь забила в них ключом.

Подобный эксперимент можно и нужно провести в Турковском и в ряде других районов. Но перед этим необходима тщательная ревизия всей губернской земли—где и как она используется. И наступающая зима, пока земля отдыхает—самое время для этого.

Пора вспомнить и о незаслуженно забытых земельных аукционах (в этом деле мы также, если не изменяет память, были первопроходцами.—Авт.). Астраханцы нас уже, кажется, переплюнули: выставляют на конкурсы тысячегектарные земельные участки, тут же дают под них ссуду, и—вперед, новый собственник. Нам бы тоже не помешала такая практика, особенно она была бы актуальна для степного Заволжья, где больше развито скотоводство.

... На этой неделе в Саратов из Москвы прибывает представительная делегация для решения вопроса о создании в нашей области филиала Всероссийского института мониторинга земли. А на вторую половину декабря запланировано проведение в Саратове всероссийского совещания на тему: «Земельная политика на пороге третьего тысячелетия». В общем, как говорится, положение обязывает. Раз уж к нам такое внимание, надо не подкачать.