Правительство прикинуло, что делать со сверхплановыми доходами казны. На первый взгляд денег в бюджет приходит как никогда много, но желающих использовать эти средства еще больше.

Доходный план 2000 г., который установлен законом о бюджете, правительство выполнило еще в середине октября. Получается, что в казну теперь поступают так называемые дополнительные доходы. Чтобы их распределить между определенными бюджетными статьями, необходимо согласие парламента. До сих пор поправки к бюджету-2000 с подробной росписью, каким образом будут тратиться бюджетные излишки, в Думу не поступили. На минувшей неделе правительство, как выразилась заместитель министра финансов Татьяна Голикова, «положило основу для завершения Минфином внесения изменений в закон о бюджете 2000 г. Минфин подготовит их только к 10 ноября, и в лучшем случае парламентом они будут утвержде-ны в декабре. Таким образом, велика вероятность того, что депутатов поставят перед уже свершимся фактом — год на исходе, допдоходы потрачены.

По прогнозам Минфина, к концу года казна дополнительно получит 272 млрд руб. На первый взгляд это приличная сумма. Но если учесть, что в законе о бюджете-2000 запланированы средства из внешних источников финансирования дефицита, которые не поступили и уже не поступят, то сумма не так уж и велика. В этом году без всякой зарубежной помощи Россия погашала задолженность по государственному внутреннему долгу и замещала запланированные в бюджете кредиты (в том числе 1,8 млрд долл. от МВФ). Как пояснила Татьяна Голикова, объем таких ресурсов по итогам девяти месяцев уже составляет 200 млрд долларов. К тому же в бюджете-2000 есть статьи, которые безусловны к исполнению в независимости от того, в какой период поступают допсредства. Например, есть 48-я статья, которая регулирует отношения федерального бюджета с бюджетом Республики Дагестан. По этой статье Дагестану необходимо выделить 2 млрд руб., из которых 1,6 млрд руб. — допдоходы. По прикидкам министерства финансов, дополнительных расходов к концу года получится больше, чем получено доходов. На сумму 134 млрд рублей.

В правительстве не захотели говорить точную постатейную разбивку дополнительных расходов. Дескать, проект поправок к бюджету-2000 еще в работе. Стало лишь известно, что 10 млрд руб. направят на погашение задолженности по текущей оплате коммунальных услуг и задолженности по электроэнергии и газу, 5 млрд руб. пойдет на погашение государственной кредиторской задолженности, 27 млрд руб. добавят помощи субъектам Федерации. Помимо этого, с 1 декабря в 1,2 раза будет проиндексировано денежное довольствие военнослужащих, госслужащих и работников судов. В качестве приоритетов правительства — расходы на оборону, правоохранительные органы и образование.

Раздел допдоходов – горячая пора для лоббистов всех уровней. Однако самое интересное в процессе российского дележа дополнительных средств то, что излишки вовсю распределяют и даже уже тратят, а вот некоторые статьи бюджета-2000 исполнены до сих пор на 40-50 %. Получается, лишние деньги делим, а текущие расходы, утвержденные законом о бюджете, не исполняем.

Правда, в Минфине обещают, что бюджет будет исполнен на 100 процентов. И отметить это радостное событие удастся раньше срока — 10 декабря. До сих пор на 100 процентов бюджет исполнить не удавалось. Как правило, получалось, что на какую-то статью тратится меньше, чем заложено в законе о бюджете, а на какую-то больше.

Евгения ПисьменнаЯ, корреспондент газеты «Время МН»