Выпуск №2  декабрь 2000 года.

Расследование 

Что строят на школьном дворе  

Даже невооруженным глазом видно, что Саратов за последние два-три года начал заметно менять свой облик. Интенсивно сносятся старые постройки. На их месте в короткие сроки воздвигаются новые строения причудливых форм. По каким законам течет этот процесс? Какое отношение к нему имеют областные и городские власти? Кто, каким образом и на основе каких документов ведет застройку? 

25 сентября, проводя заседание правительства Саратовской области, губернатор Д. Аяцков обрушился с резкой критикой на мэра областного центра Юрия Аксененко. Помимо проблем транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и тому подобного, уничтожающей критике Дмитрий Аяцков подверг сложившуюся в администрации Саратова практику выделения земельных участков под новую застройку. В частности, было сообщено, что депутат гордумы Сергей Папуша возводит особняк прямо во дворе одной из школ в центре Саратова. На вопрос об этой новостройке, с которым корреспондент "Богатея" обратилась к Сергею Валентиновичу вскоре после того заседания, был получен ответ, что строится не особняк, а пятиэтажный дом. Первые восемь квартир в нем господин Папуша пообещал отдать жителям барака, который стоит на этом месте. Еще несколько -- очередникам-бюджетникам. Все документы, в том числе и по отводу земли, заверил депутат, в порядке. При подобной разноголосице в сообщениях двух уважаемых государственных мужей мы решили самостоятельно разобраться во всей этой истории. 

Школа, о которой говорил губернатор, имеет номер 67 и действительно находится в центре Саратова, на пересечении улиц Московской и Пугачевской. В апреле 1995 года в кабинете тогдашнего директора школы Станислава Жуковского появился некий солидный господин. Пришелец продемонстрировал Станиславу Владиславовичу документы (отксеренные копии), из которых следовало, что часть школьного двора больше школе не принадлежит. Директор удивился и отправился за разъяснениями в районо -- благо оно находится по соседству. Однако заведующая районо Суровцева тоже ничего понять не могла. И пришлось обеспокоенным педагогам идти на прием к тогдашнему главе Кировской администрации Раисе Осиной. Раиса Даниловна как могла успокоила их и пообещала разобраться. После чего в школе никто с претензиями на часть школьного двора не появлялся примерно с год. Однако в 1996 году директора Жуковского посетил очередной гость, представившийся сотрудником строительной фирмы. Гость, по всей видимости, пришел в школу с целью посмотреть на месте возможное приобретение -- часть школьного двора. В подтверждение своих слов он показал газету, где было опубликовано объявление о продаже земельного участка на школьном дворе. Посетитель заявил, что хочет участок купить, и был весьма удивлен, узнав, что школа его не продает. Вместе позвонили по указанному в объявлении телефону. Однако на другом конце линии законного интереса директора к личности продавца не поняли и просто швырнули трубку. Последовал еще один поход в районную администрацию, который опять ничего не прояснил. 

Однако надо сказать, что в 1996 году в администрации уже была некоторая ясность относительно хозяина участка школьной территории. В ряде документов из управления архитектуры и градостроительства Саратова и городского комитета по охране окружающей среды (которые удалось достать при подготовке данной статьи) сообщается, что этот участок согласно постановлению администрации Саратова N 630-78 от 20.12.95 был передан в бессрочное пользование для строительства офиса некоему "многоотраслевому предприятию "Дубликат-АС". Любопытно, что, несмотря на передачу участка в "бессрочное пользование", постановление N 630-78 имело весьма существенное ограничение. Строительство офиса должно было состояться в течение двух лет после подписания постановления. В противном случае оно просто утрачивало силу. 

Следующий акт драмы, связанный с двором школы N 67, приходится на весну 98-го года. В это время в школе появился человек, представившийся Георгием Георгиевичем. Незнакомец часами просиживал в учительской, без особых церемоний заходил в кабинет директора. Цель, которую преследовал Георгий Георгиевич, была предельно проста: склонить директора не препятствовать началу нового строительства на школьном дворе. По-видимому, в какой-то момент пришельцу показалось, что цель достигнута, поскольку в конце марта 1998 года ночью на школьном дворе, как раз на "участке раздора", были вырублены или просто поломаны молоденькие деревца, посаженные учениками школы. До сих пор на этом месте из земли торчат маленькие пеньки. Произошедшее возмутило всех. К борьбе за школьный двор подключился родительский комитет. От его имени во всевозможные руководящие инстанции ушли просьбы прекратить застройку, а отобранный у школы участок земли вернуть прежнему владельцу. Удивительно, но почти все руководящие инстанции на бумаге были за то, чтобы закрепить этот участок за школой. Подобные ответы прислали, в частности, тогдашний заместитель главы администрации Кировского района О. Костин, заместитель главы городского самоуправления Юрий Казаринов и председатель Госкомэкологии области Александр Маликов. 

Вдохновленный этими ответами, директор школы Станислав Жуковский отправляет 29 июня 1998 года на имя мэра Юрия Аксененко письмо с просьбой закрепить спорный участок школьного двора за школой. А дальше начинают происходить труднообъяснимые вещи. Господин Жуковский оставляет пост директора школы и идет на повышение -- становится заместителем заведующего районо. Почти одновременно происходит отзыв из мэрии его запроса на переоформление школьного участка. 

Лишь сегодня становится ясна подоплека этих событий. Оказывается, в противовес упомянутым выше обещаниям на самом деле городскими чиновниками реально готовился совершенно иной документ. И 24 июля 1998 года выходит новое постановление администрации Саратова N 350-282. По рассказам людей, видевших этот документ, он опять закрепляет за фирмой МП "Дубликат-АС" участок территории на школьном дворе и имеет точно такое же ограничение: действительно при начале строительства в течение двух лет.

В августе нынешнего года на многострадальный участок был завезен строительный копер и началась забивка свай. Происходящее переполошило жильцов близлежащего дома по ул. Большой Казачьей, обеспокоенных тем, что начинающаяся стройка негативно отразится на состоянии их дома. Они вызвали на место стройки представителей городского комитета по охране окружающей среды и журналистов с ТВ. Вскоре подошел представитель застройщика, с помощью которого удалось узнать, что фирма МП "Дубликат-АС" сумела добиться от администрации Саратова права на аренду сроком на 15 лет еще одного участка на территории школьного двора. И на этом участке строители также намерены возвести нечто многоэтажное, объединив его с участком, полученным в 1998 году. Только вот незадача: на застраиваемом участке стоит восьмиквартирный одноэтажный дом (адрес: ул. Пугачевская, 123). Но и на это у представителя строителей был свой ответ. Он достал из папочки и начал демонстрировать телевизионщикам договоры, согласно которым жители дома N 123 должны до 20 октября 2000 года получить новое жилье. Но вот незадача: в момент демонстрации договоров телевизионщикам присутствовал кое-кто из жителей этого дома N 123. В частности, была там и вдова бывшего директора школы Людмила Дебольская. Услышав про то, что с ней еще год назад был заключен какой-то договор, Людмила Ивановна удивилась. Помимо нее нашлись и другие жильцы из дома N 123, которые впервые слышали о существовании якобы заключенных с ними каких-то договоров на предоставление им новых квартир. Тем не менее молодой предприниматель Токарев, который стал своеобразным ходатаем по этому делу от жильцов двух домов в различных административных инстанциях, впоследствии видел копии этих договоров в материалах соответствующего дела, хранящегося в земельном комитете Саратова. 

Поняв, что они сталкиваются не только с нарушением своих прав, но, возможно, с банальным мошенничеством, жильцы обратились к уполномоченному по правам человека Александру Ландо. После вмешательства Александра Соломоновича, который довел эту информацию до губернатора, а тот в свою очередь в порыве возмущения прикрикнул на мэра Саратова, сомнительная стройка в очередной раз была приостановлена. Нам лишь остается сообщить читателю, что же это за фирма "Дубликат-АС", кто ею руководит и какое сооружение она собирается возводить во дворе школы N 67. 

В ответ на мой запрос руководитель пресс-службы городской администрации Алексей Пчелинцев со ссылкой на данные отдела регистрации предприятий и юридических лиц Саратова сообщил,

что впервые многоотраслевое предприятие "Дубликат-АС" было зарегистрировано 14 декабря 1992 года. Повторная регистрация этого предприятия в форме ООО произошла в июле прошлого года, а его директором стал Владимир Ламихов. 

Правда, имеется и иной официальный взгляд на истинного владельца земельного участка на школьном дворе. В ответе на запрос министра образования Саратовской области Сергея Суровова и.о. начальника отдела образования администрации Кировского района Т. Дубовицкая сообщила, что "земельный участок, на котором ведется строительство офиса, принадлежит фирме "Керамика-Стема" (предприятие "Дубликат-АС", директор Папуша Сергей Валентинович). 

Нет единства во взглядах различных должностных лиц и на тот объект, который с легкой руки городской администрации и вверенного ей земельного комитета может в одночасье вырасти на школьном дворе. Так, в письме и.о. начальника городского управления госархстройнадзора В. Терентьева от 21.09.2000 сообщается, что в данном месте "будет строиться 3-этажное здание офиса с жилыми квартирами", а вот в письме директора Кировской районной дирекции единого заказчика (ДЕЗ) В. Васильева сообщается, что земельный участок предоставлен ООО "Дубликат-АС" "для проектирования и строительства жилого дома переменной этажности от 5 до 9 этажей с офисом..." Письмо господина Васильева датировано 14 сентября, и, судя по всему, в это время в существовании какого-либо определенного проекта застройки этого участка в ДЕЗе ничего не было известно. Однако письмо, отправленное Юрием Аксененко на имя Александра Ландо 26 октября убеждает в обратном. В нем, перечисляя имеющуюся у застройщика документацию, мэр ссылается и на якобы согласованный 7 августа 2000 года рабочий проект. Но если проект на самом деле все же был согласован, то почему никто не может сказать, что же хотят строить на школьном дворе -- то ли трехэтажный офис, то ли многоэтажный (на сколько этажей?) дом? Хорошая зарисовка с натуры, наглядно демонстрирующая уровень честности и компетентности наших муниципальных служби их руководителей, не правда ли? 

Александр КРУТОВ

"Богатей", N 23 (87), 14.12.2000