Одно из нововведений - то, что пенсия теперь зависит от возраста и пола потенциального пенсионера. Почему вдруг такая дифференциация, а также о других изменениях относительно пенсий читателям СВ рассказывает начальник Серпуховского управления Пенсионного Фонда РФ Л.М. ПОНОМАРЕНКО.
- С 1 января 2002 года введено новое законодательство по назначению и перерасчету пенсии, состоящее из трех федеральных законов: "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", - поясняет Людмила Михайловна. - Причем эти законы были утверждены чуть ли не в конце декабря, а с 3 января работники нашего управления уже стали выдавать пенсии согласно новому законодательству.
Первое изменение касается работающих пенсионеров, которые согласно новому закону "О трудовых пенсиях в РФ" получают теперь пенсии в полном объеме. До того неработающие пенсионеры получали пенсии по ФЗ №113 (с расчетом ИКП), а работающие пенсионеры - по ФЗ №340. Этот закон ограничивал размер пенсии для тех пенсионеров, которые работали.
- Людмила Михайловна, с чем связаны огромные очереди, которые "прописались" в январе около приемной пенсионного управления в здании администрации?
- Дело в том, что работающим пенсионерам дан трехмесячный срок (с 1 января по 31 марта включительно) для того, чтобы они имели возможность принести справку о заработке для перерасчета своей пенсии (либо за 5 любых календарных лет работы подряд, либо за 2000-2001 год). Для неработающих пенсионеров ничего не изменилось, им приходить не обязательно, если они ничего не могут добавить к своему ранее уточненному стажу или заработку. Но многие все равно обращаются в приемную пенсионного управления, чтобы просто узнать, не увеличилась ли их пенсия. Оттого и был ажиотаж в первой половине января.
- Кому из пенсионеров имеет смысл обращаться за перерасчетом?
- Имеет смысл обращаться тем работающим пенсионерам, у которых соотношение зарплат (зарплата пенсионера, деленная на среднюю зарплату по стране за тот же период) по представленной ранее справке о заработке не достигло коэффициента 1,2; но справка о заработке за какой-либо другой период работы позволит достичь этого размера. Тем, у кого соотношение зарплат равно 1,2, обращаться за перерасчетом не нужно. И еще раз подчеркну, что неработающих пенсионеров практически не касаются изменения в пенсионном законодательстве.
- Но ведь с 1 февраля должна пройти индексация пенсий?
- Да, но эта индексация проходит автоматически, поэтому вовсе необязательно приходить и стоять в очереди перед приемной пенсионного управления. В результате февральской индексации пенсии для всех категорий пенсионеров увеличились на 6,5 %.
Индексация - это не перерасчет, она связана с ростом инфляции и должна производиться по закону ежеквартально в зависимости от роста инфляции в стране. В принципе, цель всех индексаций - сделать так, чтобы минимальная пенсия стала бы равна прожиточному минимуму. Но пока такого идеального соотношения не достигнуто.
- Каков на сегодняшний день размер минимальной пенсии?
- Для пенсионеров Подмосковья такая минимальная совокупная выплата (с губернаторскими надбавками) составляет 750 рублей.
- Людмила Михайловна, объясните, пожалуйста, почему же пенсии теперь будут зависеть от возраста и пола?
- Это связано с тем, что в соответствии с новым законодательством пенсии в Российской Федерации состоят из трех частей: базовой, страховой и накопительной.
Базовая часть - та фиксированная часть пенсии, которая устанавливается государством и гарантирована каждому гражданину РФ, достигшему пенсионного возраста и имеющему трудовой стаж не менее 5 лет. Базовая часть пенсии подлежит индексации, и сейчас она составляет 450 рублей (до 1 февраля 2002 года).
Страховая часть идет за счет работодателя и зависит от величины размера фонда оплаты труда (на всем предприятии или организации).
И третья, накопительная часть, также отчисляется работодателем, но эта часть напрямую зависит от размера зарплаты работника. Этот процент отчислений будет заноситься на специальную часть лицевого счета застрахованного лица (то есть работника). Номер лицевого счета - это и есть номер страхового свидетельства, выданного Пенсионным фондом каждому работающему при проведении персонифицированного учета.
Но не все работающие будут участвовать в этой новой системе пенсионных отчислений. Это зависит от того, сколько лет осталось проработать до пенсии. А пенсионный возраст у нас разный для мужчин и женщин, вот и получается, что начисление пенсий теперь зависит не только от возраста, но и от пола.
- Скажите, пожалуйста, кто не попадает в эту новую систему?
- Это мужчины 1952 года рождения, женщины 1956 года рождения и старше. Мужчины с 1953 по 1956 годы рождения и женщины с 1957 по 1966 годы рождения будут участвовать в накопительной составляющей, но процент отчислений на их специальный лицевой счет составит 2% от размера зарплаты. Те граждане, что моложе (мужчины с 1957 и женщины с 1967 года рождения) полностью идут по новой пенсионной системе отчислений. На их накопительную часть трудовой пенсии будет зачисляться 6% от размера зарплаты.
- Страховая часть зависит от размера фонда оплаты труда на предприятии. Что это значит?
- До недавнего времени единый социальный налог составлял 28%. Теперь он уменьшился до 14%, а оставшиеся 14% стали называться "налоговый вычет", который и идет в счет страховых взносов работодателя на своих работников. Но размер этого налогового вычета может быть и меньше, если фонд оплаты труда предприятия превышает 100 тысяч рублей. Такая регрессивная шкала стимулирует рост фонда оплаты труда и выход зарплаты из "тени".
- Все эти изменения затронут в основном людей, которым сейчас не более 35-45 лет. Не обесценятся ли все эти накопительные составляющие, когда они выйдут на пенсию?
- Все три части пенсии будут в обязательном порядке индексироваться в зависимости от роста инфляции. Кроме того, средства, поступающие на накопительную часть пенсии, будут инвестироваться, и инвестиционный доход будет зачисляться на лицевой счет каждого застрахованного лица. Этот доход уже будет зависеть от суммы, которая скопилась на лицевом счету конкретного человека.
- Где будут размещены эти средства?
- Все средства, поступающие на накопительную часть работающего гражданина РФ, поступают на счета Пенсионного фонда. Но это дело добровольное, и если гражданин пожелает, он вправе передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в какой-либо негосударственный пенсионный фонд. Однако с небольшим ограничением: сделать это можно будет только с 1 января 2004 года.
- Людмила Михайловна, благодарю Вас за разъяснения. Вряд ли мы охватили весь круг вопросов, связанных с пенсионной реформой. Наверняка в дальнейшем у наших читателей появятся еще вопросы.
- Наше пенсионное управление постарается ответить на них на страницах газеты. Мы всегда готовы помочь.

07.02.2002

Написать отзыв