 |
|
 |
|
| Отзывы читателей |
| Давайте обсудим |
| Поиск по газете |
| О газете |
|
|
|
 |
|
|
<< Май 2006 >> |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
| 8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
| 15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
| 22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
| 29 |
30 |
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 
|
|
|
Официально |
|
|
Как рождаются несчастливые числа.
Ю. Баранов Член бюро обкома КПРФ, юрист
Приходиться констатировать, что число "113" самое несчастливое в Российском законодательстве.
Еще не урегулированы проблемы с Федеральным Законом №113-ФЗ от 21.07.97 г. "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Как возникли проблемы с другим Федеральным Законом №113-ФЗ "О внесении изменений и дополнения в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 17.06.99 г.
В чем суть этого Закона? Какие возникли проблемы? Почему они возникли?
Суть нового закона №113-ФЗ от 17.06.99 г. состоит в следующем: депутаты поняли, что грабительская реформа жилищно-коммунального хозяйства, навязанная еще господином Немцовым, непосильна для населения России и решили хоть как-то ослабить давление на пустые кошельки большинства населения. Этим законом система дотаций из государственного бюджета на содержание жилья и коммунальных услуг продлена с 10 лет (по Немцову) до 15 лет, т.е. согласно этому Закону население должно оплачивать жилищно-коммунальные услуги в полном объеме не с 2003 года, а с 2008 года. Естественно, должны были измениться и шаги в повышении доли населения по оплате за жилье и коммунальные услуги. Стоит напомнить, что Закон приняла Дума второго созыва, когда левые силы в Думе имели достаточно высокое влияние.
Закон подписан Президентом 17.06.99 г., опубликован, т.е. вступил в силу, в 1999 году. Вступивший в действие закон необходимо исполнять. Как? Очень просто. Правительство РФ должно было оставить в 2000 году дотации в размере 40% и уменьшать эти дотации более мелкими шагами по 5% ежегодно до 2008 года. Таковы требования закона. На самом деле все обстоит совсем не так. Правительство в1999 году не заметило, что Президент подписал и обнародовал Закон №113-ФЗ от 17.06.99 г. и продолжало действовать так, как будто ничего не случилось. Государственные дотации на ЖКХ в 2000 году запланированы в размере 30% в 2001 году 20%. Следуя этой логике, население будет оплачивать стоимость жилья и коммунальных услуг в 2002 году 90%, а в 2003 - 100% .
И в чем же дело? А все дело в том, что у нас законы должно исполнять население, а власть живет по понятиям. Понятия у власти просты: сдюжили 60% оплаты, сдюжат и 80% и 100%, а не сдюжите, очередное Приморье устроят и выморозят как тараканов. Не нужно быть великим финансистом, чтобы посчитать, что денег, которые государство не выплатило регионам в соответствии с действующим Законом, хватило бы, по крайней мере, на замену аварийных объектов ЖКХ. Так почему же уголовные дела возбуждены против стрелочников, а главные виновники во главе с господином Касьяновым оказались в стороне? Удивляться нечему, когда Президент, разоривший страну, становится неподсудным, когда крупный чиновник, разбогатевший на взятках, становится национальным героем. Как говорят французы: "ce la vie".
Проблема невыполнения законов несет в себе не только юридический аспект: "законы должны выполняться", "все равны перед законом", но и морально-этический и человеческий, когда в результате не выполнения закона вымерзает население целого региона, и не меньшая беда нависает над остальными жителями страны. Уже замерзает Сахалин. Кто следующий?! Давайте все-таки поймем и определимся с "героями" возникшей проблемы. Высшую ступеньку пьедестала должно занять Правительство РФ "не заметившее", "не понявшее" или попросту наплевавшее на закон.
Вторую ступень должна занять прокуратура, контролирующая соблюдение законов. Выполнять свои прямые обязанности ей не досуг, она то открывает, то закрывает громкие дела, ни одно из которых не доведено до логического конца. И берусь утверждать, не будет доведено. Ибо, задача этой структуры показать бурную деятельность, результат которой очередной "пшик", который будут исправлять швейцарские или чилийские прокуроры. Есть местечко на пьедестале и большинству депутатов Госдумы третьего созыва, принявших бюджет и не заметивших, что правительство плюет на их законы, если эти законы не укладываются в его понятия. О Президенте я не говорю, ибо он отвечает за все, т.е. ..., вот именно.
Остается вспомнить незабвенного Остапа Бендера, что спасение утопающих, дело рук самих утопающих. Если говорить о данном конкретном случае, то органы местного самоуправления должны, наконец, отважиться и выступить на защиту населения. Дело в том, что основная нагрузка по проблемам ЖКХ ложиться на них. Местная власть стоит ближе всех к людям и, не в пример Правительству РФ, понимает, что население не в состоянии оплачивать планируемые Правительством платежи. В результате на поддержание ЖКХ муниципальные власти вынуждены тратить деньги из местных бюджетов, т.е. те деньги, которые должны тратиться на улучшение условий жизни населения. Местные власти в основном это понимают и есть уже первые ласточки.
Совет депутатов г. Серпухова принял обращение к Правительству РФ с требованием выполнить принятый Закон. Однако шкура верховной власти крепка, и пробить ее можно только общими усилиями. На примере Приморья видно, что "рыжих" легко искать внизу и уж здесь найдут обязательно. Поэтому обращаюсь ко всем депутатам местных советов, Главам муниципальных образований: поддержите серпуховичей, примите подобные обращения.
Население тоже не должно ждать у моря погоды. Напомните депутатам Госдумы о том, что их избрали защищать ваши интересы. Пусть обратятся в Правительство РФ, Генеральную прокуратуру РФ и напомнят чиновникам, что закон писан для всех, и исполнять его обязаны все. Уверен, что не останутся в стороне и депутаты Московской областной Думы. Напомню, что Закон №113-ФЗ от 17.06.99 г. был принят в результате законодательной инициативы МОД. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был рассмотрен и на заседании МОД, тем более что депутатам МОД скоро предстоит отчет перед избирателями.
Будем надеяться, что общими усилиями добьемся от Правительства РФ исполнения Федеральных Законов.
27.02.2001
Написать отзыв
|
| |
|
|
|
|
|
|
 |
|
