Участие в обсуждении приняли представители Правительства Московской области, Мособлдумы, а также тех муниципалитетов или их частей, которым, по мнению Союза наукоградов, придание статуса ТНТР наиболее возможно в недалеком будущем. Это Люберецкий, Сергиево-Посадский, Балашихинский, Химкинский, Истринский районы, города: Жуковский, Дзержинский, Железнодорожный, Долгопрудный, Пересвет, Лыткарино, Хотьково, поселки: Менделеево, Орево, Реммаш и, само собой, серпуховский регион с центром в городе Серпухове.
От Союза наукоградов с вступительным словом к сорока трем собравшимся участникам обратился председатель комитета по научно-промышленному комплексу Московской областной Думы А.В. Долголаптев.
Делегацию "первопроходцев" по части ТНТР представляли Глава города Серпухова П.В.Жданов, директор НП "Тайфун-инжиниринг" А.С.Голофтеев, сотрудница корпорации "Метасинтез" Е.А.Алексеева и исполняющий обязанности департамента развития промышленности, науки и технологии серпуховской городской администрации Ю.С.Шацких. Глава Серпухова не только поделился с собравшимся опытом подготовки концепции ТНТР "Южное Подмосковье", но и обозначил перед ними основные проблемы дальнейшего продвижения ТНТР в московском регионе.
Сегодня Павел Владимирович Жданов рассказывает о наиболее важных решениях, принятых 3 апреля.
- Одной из главных целей "круглого стола" являлось обсуждение механизма присвоения статуса территории научно-технического развития, исходя из уже принятых в Московской области законов. В основном, чтобы понять - требуется ли обязательно принимать федеральный закон о ТНТР?
Столь же необходимо было расширенным составом поговорить и о первоочередных мерах по привлечению участников программ в территории научно-технического развития. В связи с чем был рассмотрен проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон "О льготном налогообложении в Московской области". Есть один ключевой момент, отличающий этот закон от всех, принимаемых ранее. По нему льготы на прибыль и имущество предоставляются как производителям, принимающим участие в ТНТР, так и потребителям, "использующим продукцию организаций, участвующих в реализации областной целевой программы социально-экономического развития отдельной территории Московской области, получившей статус территории научно-технического развития".
Это очень важное решение. Однако перед нашей, серпуховской, делегацией стоял ряд своих задач. Для нас, к примеру, просто необходимо было добиться правильного понимания работниками министерств экономики и финансов Московской области основополагающих моментов ТНТР.
К сожалению, пока еще многие из них считают, что мы, получив льготы, тем самым уменьшим налогооблагаемую базу региона. Мы же, наоборот, предлагаем новый продукт и совершенно новый механизм для ее увеличения, посредством создания условий для роста производства. Не менее актуально было и показать, что ТНТР не влечет за собой никаких изменений границ муниципальных образований. А также достичь, наконец, взаимопонимания законодателей и работников аппарата исполнительной власти Московской области в части существования различий между законами "О статусе наукоградов" и "О порядке присвоения отдельной территории статуса территории научно-технического развития".
Закон "О статусе наукоградов" имеет цель спасения науки. Во многом речь в нем идет о фундаментальных исследованиях. Но, надо понимать, и жители научных городов поддерживают меня в этом мнении, что, приобретая статус наукограда, развитие инфраструктуры муниципалитета становится зависимым исключительно от научного центра. Другими словами, социальная сфера города попадает в заложники научным организациям.
Территория научно-технического развития, в этом плане, - более демократичное образование. ТНТР ставит перед собой первоначальной идеей не спасение утопающей науки, а обеспечение ее бурного развития в параллели с внедрением высоких технологий в производство.
Судя по реакции участников "круглого стола", мысль эта многим из них близка.
План наших действий по созданию ТНТР "Южное Подмосковье" был поддержан руководством Балашихинского и Люберецкого районов, а также города Пересвет Сергиево-Посадского района. А представители Жуковского подтвердили заявленную уже ранее готовность работать вместе.
В завершение "круглого стола", договорились собираться подобным образом один раз в месяц, а к обсуждению привлекать больше участников как областного, так и федерального уровня, шире представлять вопросы создания территорий научно-технического развития в СМИ.
Совместного обсуждения требуют не только проекты законов о льготах и порядке присвоения статуса ТНТР. Например, многие термины, использующиеся в законах, необходимо анализировать сообща. Участники "круглого стола" согласились высказать свои соображения по таким понятиям, как "территория", "парк", "зона" для того, чтобы в дальнейшем не возникло вопросов у тех же землеустроителей.
Не менее важно решение о согласованных действиях по освоению 24 миллионов, заложенных в областном бюджете на развитие науки и высоких технологий в этом году.
Достаточно долго обсуждали совместную политику в части высшего образования. Ведь один из признаков ТНТР - наличие сбалансированного образовательного пространства. А сегодня - вузов появляется много, но четкой координации пока в сфере образовательных услуг нет.
Одним словом, главным условием быстрого продвижения к статусу ТНТР остается объединение научной, предпринимательской и чиновничьей элиты.

12.04.2001

Написать отзыв