Игорь Иванов и Анатолий Кот посмотрели на голландскую реформу глазами российского газовика

Рынок газа реформируется не только в России, но и на Западе. Посмотреть, как это происходит в Голландии – стране, где правительство поощряет развитие импорта газа и предприятий с узкой специализацией, смогли главный инженер «Сургутгазпрома» Игорь Иванов и заместитель генерального директора Общества по экономике Анатолий Кот. Вернувшись домой, они поделились впечатлениями.

Поездка Игоря Иванова и Анатолия Кота в голландскую газотранспортную компанию Gasunie прошла в рамках подписанного между ОАО «Газпром» и этой компанией Меморандума о взаимопонимании по стратегическому сотрудничеству. Сама же Gasunie недавно подпала под правительственную программу Нидерландов, предполагающую разделение бывшего газового монополиста на части. Сторонние акционеры компании Royal Dutch / Shell и Exxon Mobil (каждой принадлежит по 25 % акций в Gasunie) получат разные по размерам газовые компании, а также поделят одно из крупнейших в Европе газовых месторождений Гронинген. Государство же оставит себе всю газотранспортную и распределительную системы, для того чтобы обеспечить равный доступ к трубе всем желающим поучаствовать в газовом бизнесе. Контроль со стороны государства будет продолжаться до тех пор, пока либерализованный газовый рынок не встанет на ноги.

- Игорь Алексеевич, главный вопрос к вам: процессы реформы рынка газа в России и в Европе в чем-то схожи?

И. Иванов: По большому счету, да, поскольку цель у всех одна и та же – либерализация рынка, свободный доступ к сети трубопроводов, прозрачность тарифов на транспортировку газа. Однако следует учесть, что наша страна и Запад находятся на разных стадиях этого процесса. У них процесс реформы газового рынка разделен на пять этапов – сегодня они находятся на втором этапе, длящемся семь лет. Если касаться хода реформы в Gasunie, там прошли этап разделения бизнеса, когда в отдельные виды деятельности выделяются обслуживающие газотранспортную компанию предприятия. Сегодня в Gasunie занимаются только управленческой деятельностью и техническим обслуживанием объектов. Сейчас у них стоит вопрос разделения собственности.

- Почему вы решили посмотреть именно на опыт Gasunie?

И. Иванов: «Сургутгазпром» начал сотрудничать с этой голландской компанией четыре года назад после подписания «Газпромом» и Gasunie Меморандума о взаимопонимании и сотрудничеству. И на сегодняшний день у нас установились тесные связи. Первая поездка наших специалистов в Gasunie прошла в рамках наращивания внедрения АСУ хозяйственной деятельностью. Второй контакт был связан с процессом внедрения модуля материально-технического снабжения, мы с ответным визитом приглашали специалистов Gasunie к нам, и они приезжали в «Сургутгазпром» в 2003 году. Нынешняя поездка прошла уже на уровне руководства предприятий. Мы обменялись опытом решения более глобальных вопросов. И один из главных - реструктуризация бизнеса, - вопрос, который сегодня актуален не только для «Газпрома», но и для большинства европейских газовых компаний. Кроме того, нас интересовало ценообразование на транспортировку газа, развитие информационных технологий.

- И как голландцы воспринимают происходящие у них реформы?

И. Иванов: Довольно спокойно. Решениями этих вопросов у них планомерно занимаются соответствующие службы, выполняющие директивы в плановом порядке. В Gasunie есть даже департамент по работе с органами власти Европейского Союза. В целом голландцы согласны с тем, что бизнес должен быть разделен.

А. Кот: Возможно, этой позиции они придерживаются и по той причине, что монопольные виды деятельности контролируются государством в каждой стране и в рамках ЕЭС. А голландцы четко осознают: чтобы не было необоснованного роста тарифов на газ, нужно выделять из монополий конкурентную деятельность.

- Что в реформе Gasunie бросается в глаза российскому газовику?

- А. Кот: Довольно высокий уровень автоматизации, где все управляется с диспетчерского пункта, а на компрессорной станции работает не более пятнадцать человек. У нас этот уровень достигает двухсот человек. Между тем стоимость прокачки газа у них в три раза дороже, чем у нас. Правда, не стоит забывать, что формирование цен на газ у них и цен на газ от «Газпрома» – это вопрос, лежащий в плоскости конкурентоспособности на мировом рынке энергоресурсов.

И. Иванов: Я отметил для себя интересный момент: по заданию Европейской комиссии Gasunie поручили в течение трех лет с 2002 по 2005 годы ежегодно снижать тарифы на газ на пять процентов. Такой вот не совсем рыночный метод, а скорее, директивный ход имеет место в свободной рыночной Европе. Мы спросили: а что будет с тарифами через 20 лет, когда их уровень достигнет нуля? Нам ответили, что такого не произойдет, поскольку снижение будет проводиться на определенный срок. Еще я обнаружил в Gasunie такой казус: чем больше внедряется информационных технологий в управлении производством, тем больше людей там занято. У нас почему-то всегда считают, что новые технологии должны высвобождать рабочие места. А это совершенно не так, потому что с внедрением этих технологий повышается качество управления, возможность принятия правильных решений, анализа.

- Цели любых реформ понятны: создать конкуренцию, снизить затраты. Насколько в этом реально преуспели в Gasunie?

- А. Кот: Всеми своими резервами они, конечно, не разбрасываются. Но бизнес у них четко структурирован. Персонал занимается только тем делом, что напрямую связано с производством. Во всем остальном, чтобы решать какие- то побочные вопросы, напрямую не связанные с производством, привлекаются обслуживающие организации со стороны. Обеды сотрудников обеспечивает специализирующаяся на этом виде бизнеса фирма. Перевозки производит работающая в данной сфере организация. Нет натурального хозяйства, установок на то, сколько в компании должно быть рабочих, а сколько инженеров. Фактически бизнес построен по принципу «Сделал – получил»: на определенные виды и объемы работ нанимается исполнитель. Когда работа завершена, с ним рассчитываются и, что называется, до свидания. То есть, голландцы четко понимают: структурируя таким образом бизнес, можно сократить издержки, стоимость работ, не снижая, а напротив, повышая заработную плату персоналу.

Под острым углом

Административное здание Gasunie построено так, что в нем нет ни одного прямого угла. На эту архитектурную особенность обратили внимание гости из «Сургутгазпрома». И не зря. Менеджеры Gasunie придают облику своего офиса философский смысл. Наличие острых углов в нем можно рассматривать, как наличие трудностей, которые компания успешно преодолевает на своем пути. Реформа рынка газа – тому не исключение. «Оглянувшись на 3 – 4 года назад, мы можем утверждать, что отлично знали, как справляться с трудностями, и это было результатом как личного вклада каждого, так и хорошего командного духа» - скажет сотрудникам президент Gasunie Жорж Ферберг, комментируя письмо министра правительства Нидерландов о разделении своей компании.

Олег Ермолаев